牡丹区公路工程质量监督管理办法教案.docVIP

菏泽市牡丹区交通运输局文件 菏牡交质[2013]1号 菏泽市牡丹区交通运输局公路工程质量监督管理办法 第一条 为加强公路工程质量的监督管理，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》、《农村公路建设质量管理办法》、《山东省交通建设工程质量监督实施细则》、《公路工程质量监督检查办法》，特制定本办法。 第二条 公路工程实行“政府督查、专业监理、企业自检”的三级质量保证体系。 第三条 公路工程建设项目应当按照国家有关规定，实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。承担我区公路建设的项目法人、设计、施工、监理、试验检测等从业单位必须符合公路建设市场准入条件，各从业单位及相关人员依法、依合同对工程质量负责，公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工程人员为直接责任人。实行公路工程质量监督制度，不改变、不减少、不免除从业单位和人员的质量责任。 第四条 牡丹区交通运输局主管全区公路工程质量监督工作，并授权牡丹区公路工程质量监督站（以下简称“区质监站”）具体实施，对工程质量实施监督管理。监督依据是国家有关法律、法规和规章，公路建设行业的强制性标准、各类技术规范、规程，省、市有关公路工程质量的政策、法规、交通基本建设计划及设计文件、合同文件等。项目法人、设计、施工、监理单位在工程实施阶段都必须接受质量监督部门的监督。 第五条 本办法适用于牡丹区辖区内的所有县级公路10公里以下新改建及大修工程和地方道路（含村村通工程）。 第二章 机构与职责 第六条 公路工程质量监督管理实行统一领导，分级管理。区交通主管部门在组织实施交通基础设施建设的过程中，要始终重视发挥质量监督机构的作用，保证质量监督机构有职、有责、有权，树立质量监督机构在工程建设项目管理上的权威性。 第七条 牡丹区交通运输局是牡丹区公路工程质量监督工作的主管部门，区质监站是受主管部门授权，对全区一般监督项目公路工程质量实施监督的行政执法机构。按规定管理权限依法负责对本辖区内的公路工程质量实施监督管理。 第八条 区质监站隶属于牡丹区交通运输局，在业务方面，区质监站受市质监站指导和管理。 第九条 根据牡丹区公路工程项目建设情况，区质监站确定本辖区一般监督项目监督人员，其监督人员经区质监站授权在所监督工程中独立开展监督工作。 第十条 区质监人员通过市级以上质监机构培训，考核合格后，持证从事质量监督工作。 质监人员的岗位资格分为监督工程师和监督员。 第十一条 区质监站的主要职责 1、贯彻执行国家、交通部及省市有关工程质量管理的法律、法规、规章、办法、制度等。 2、完成本辖区一般监督项目的质量监督工作，协助市质监站完成本县监理和试验检测人员的培训、注册、资质考核和复查的申报工作。 3、监督本辖区一般监督项目的招投标活动，并审查施工、监理单位资质。 4、对本辖区一般监督项目进行监督检查，经常深入工地现场，掌握工程质量动态；监督检查施工质量，对原材料、半成品、成品等进行试验抽检，对监督项目的隐蔽工程、主要工序和重点部位进行抽检；监督检查本辖区一般监督项目项目法人、设计、施工、监理单位质量保证体系及其人员的工作。 5、监督本辖区一般监督项目设计、施工、监理和试验检测单位在资质允许范围内从事公路工程建设。 6、完成本辖区一般监督项目交工工程的质量检测，负责本辖区一般监督项目竣工工程的质量鉴定，并参与监督工程的竣工验收。 7、接受本辖区一般监督项目质量问题的举报，并负责调查处理。 8、负责组织本辖区一般监督项目公路工程质量问题、一般质量事故的调查处理，仲裁公路工程质量争端，负责本辖区一般监督项目重大公路工程质量事故的初步调查，监督检查本辖区一般监督项目重大工程（产品）质量事故的处理方案执行情况。 9、参与本辖区一般监督项目公路工程优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作，负责本辖区一般监督项目申报市、省（部）、国家级“三优”工程项目的质量初评，签署初评意见并上报。 10、对从业单位及主要人员质量信誉进行记录，定期向市站提供信息。 第十二条 质量监督人员必须熟悉公路工程监督业务和有关法规、政策，具有相应的专业知识、业务能力和政策水平，按规定参加行政执法岗位培训，取得《交通行政执法证》后方可行使行政执法权。 第十三条 监督工程师的主要职责： 1、对工程建设项目行使工程质量监督权，对工程建设质量负责监督管理的工作责任。 2、开工前对监理单位的履约情况进