2011地籍管理学第四章_1(地籍调查).pptVIP

China University of Geosciences Tian Yi 本章内容 一、地籍调查概述 二、权属调查 三、地籍测量 四、地籍变更调查 第一节 地籍调查概述 土地权源 地籍调查工作程序（初始地籍） 2、宗地划分 2、界址点编号 五、界址调查 * * 第四章 地 籍 调 查 地籍调查是国家采用科学的方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿、册表示。 一、地籍调查的概念 地籍调查是土地登记这一法律行为的必要前提，为土地登记查清和核实宗地的地籍要素和土地利用状况。 宗地： 被权属界址线所封闭，具有独立使用权或几个使用者共有权的自然地块。 地籍调查的对象 地籍调查的目的 核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置 为土地合理利用、土地规划、 土地税收、国土整治等提供基础资料 为土地登记提供技术、法律基础 地籍调查的类型 按照调查的先后工作重点 按照调查的区域 权属调查 地籍测量 村庄地籍调查 城镇地籍调查 按照时期与任务 初始地籍调查 变更地籍调查 二、地籍调查的类型和内容 初始调查 变更调查 维持其现势性、实效性 基 础 初始调查与变更调查 农村地籍调查与城镇地籍调查 区域 使用规程 级别 测量特点 结果 备注 村庄地籍调查 《村庄地籍调查规程 （试行）》 村 级 相对低精度、低标准、大范围 分幅土地权属界线图 结合土地利用现状调查进行 城镇地籍调查 《城镇地籍调查规程》 城镇含村庄内部 　高精度 高标准 范围小 地籍图及权属成果 ? 地籍调查的工作内容：土地权属调查、地籍测量 地籍调查的内容 查清宗地位置 查清界址点（线） 查清宗地权属 查清宗地的使用情况 土地权属调查 地籍测量 土地权属 国 有 集 体 国有土地所有权 国有土地使用权 集体土地所有权 集体土地使用权 村集体所有 乡镇集体所有 多种原因 抵押权；租赁权；地役权；耕作权；借用权等权 他项权利 与集体签定承包合同等 农业用地使用权 集体拨用；私宅转来；继承、购买房产而来 宅基地 依法使用集体土地；有偿安置；1962年前平调土地未退还； 1982年以前农民集体自行使用本集体土地的等 村、镇企事业建设用地 建设用地使用权 集体使用 解放前沿用下来的土地；国家机关、企事业单位解放时接收使用的土地；国家征用集体土地；国家划拨、出让、转让的土地；国家入股、国家出租、授权经营的国有土地；其他形式 国有使用 国有使用 1956 农业合作社转为集体所有的土地；1962《六十条》；（实行公社、生产大队、生产队三级所有制）《宪法》、《土地法》中规定的集体所有土地；其他形式 村集体所有、镇集体所有村内两个以上组织所有 集体所有 依照《土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》没收、征收、收归国有的土地；《宪法》、《土地法》中规定的国有土地；国家依法征用的集体土地；其他形式 全民所有 国家所有 来源 形式 权利 土地登记发证 工作总结 第二节 土地权属调查 1、权属调查的概念 权属调查一般是以宗地为基本调查对象，调查核实宗地的位置、权属、界线、土地使用情况等，并进行记录。 2、权属调查的内容 ◆ 宗地的位置：宗地所在辖区（区、街道等）、门牌号、四至关系； ◆ 权属状况：土地权属的性质、权属来源、取得土地时间、土地使用期限、使用者或所有者名称等； ◆ 界线调查：宗地外围权属界、包括界址点（亦称拐点或转角点）及其间连接线（界址线，亦称权属界线）； ◆ 土地使用状况：土地用途、等级、地价、共有情况等。 一、权属调查的内容 土地 权利人 土地登记公告 土地调查申请 材料审查 指界通知 预编宗地号 划分街坊 现场确权 宗地草图 街坊草图 地籍测量 成果应用 测绘与土地管理部门 土地管理部门 地籍调查准备 权属调查流程图（以初始登记为例） 二、权属调查基本程序 权属调查准备 制定计划 确定范围 技术设计 资料收集 1、权属调查的准备 表册、仪器设备 人员培训 注意问题： 各种资料尤其是权属资料的完整、多样； 工作任务明确、合理、协调统一； 考虑调查中各种可能的纠纷； 合理的划分街坊、宗地，为地籍测量作准备。 资料准备 绘制宗地草图 定 界 指界通知 指 界 资格确认 熟悉地籍权属的有关档案，做到心中有底，知源知界； 发放指界通知书，土地使用者资格材料审核； 现场对土地使用者、相关使用者法人代表或委托代理人的资格认证； 对土地用途，坐落，地号的调查，现场核实土地使用者权源材料、申请材料档案的一致性； 经三方确认界址点（线）无争议后，