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第 1 页 第 一 篇 　 　 总 论 第一章　　预算会计概述 第一节　　　　预算会计的概念 会计，按其核算对象来划分，在我国可分为企业会计和预算会 计两大体系 。 企业会计 ，是 以核算资本金循环为 中心 ，以盈利为 目的，适用 于所有企业单位的会计 ，如制造业企业会计 、商品流通企业会计 、 金融企业会计和外商投资企业会计等 。 传统的预算会计 ，是高度集中的计划经济的产物 ，是 以国家拨 款为 中心 的核算体系 ，是财政 管理“供给 型 ”的具体体现 ，也 曾对 当 时经济发展起过积极作用 。但 随着我 国社会主义市场经济 的确立 和发展 ，预算会计环境发生了重大变化 ，传统的预算会计便难 以适 应市场经济发展的需要 ；难 以适应政府转变职能的需要 ；难 以适应 会计核算 向国际惯例靠拢 的需要 ；难 以适应预算会计增强 内部管 理 的需要 。因此 财政部决定从 年起对预算会计进行改