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关于提升农村信访工作水平思索【摘要】农村信访工作是倾听群众呼声的“第一信号”，是维护稳定的“第一防线”，是推动发展的第一保障。当前农村信访工作出现诸多新特点，必须提高认识，强化措施，提升农村信访工作水平。 【关键词】农村信访，提升，水平 积极有效地做好农村信访工作，维护农村稳定，是各级党政组织的重要职责，也是确保新农村建设顺利推进的重要保障。 一、充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性 1、信访工作是倾听群众呼声的“第一信号”，必须高度重视。人民群众来信来访所提出和反映的问题，是政策落实情况的“反射镜”、社情民意的“晴雨表”。信访工作与人民群众联系最广泛、最直接，在倾听民声、反映民意、化解民怨等方面有不可比拟的优势。只有高度重视信访工作，充分发挥信访工作在畅通民意表达渠道、健全利益诉求机制中的特殊作用，维护群众利益、满足群众需求，才能赢得群众的拥护和支持，才能巩固党的执政基础。 2、信访工作是维护稳定的“第一防线”，必须不断巩固。信访工作处在群众工作最前沿，在维护群众利益、化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥着不可替代的重要作用。只有密切关注社会矛盾的热点、焦点、难点问题，及时排查苗头性、倾向性问题，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，把影响控制在最小范围，才能有效地减少社会不和谐、不稳定因素，打牢社会稳定的坚实基础。 3、信访工作是推动发展的第一保障，必须牢固确立。信访工作是反映民意、沟通民情的重要渠道，反映着人民群众对发展的需求，对发展的认可，对发展的评价。 4、信访工作是党政机关的“第一责任”，必须切实肩负。党政机关是中国特色社会主义事业和现代化建设的决策者、组织者和实践者，推动发展、改善民生、维护稳定，是党政机关的重要职责。信访工作事关发展，事关民生，事关稳定，理应成为党政机关的“第一责任”，只有切实肩负起“第一责任”，才能有效地改善民生，维护稳定，推动发展。 二、当前农村信访的主要特点及原因分析 调查显示，当前农村信访问题主要集中在土地宅基地、农村干部和生活困难等三个方面。 （一）土地、宅基地问题是农村信访的热点 此类案件涉及面广，协调处理难度比较大，有的已酿成了集体访、越级访，需要高度重视。从我区来看，去年，区信访局共受理此类信访220件起，占农村信访总量的45.8%。 1、土地管理不规范，这是农村土地纠纷的主要原因。表现在一是土地分配不均衡，人地矛盾突出。二是土地流转不规范，导致流转双方出现矛盾。三是机动地管理不规范。随意性较大，有的村干部随意支配机动地，使机动地成为“人情地”， “帐外地”，“黑地”等。 2、项目用地审批和占地补偿操作不严格也是引发群众信访的重要原因。一是个别项目批地与用地出现时间差，引发了一些问题。如有的用地单位由于未及时办理土地审批手续，没有尽快建成投产，致使土地长时间闲置，出现”圈地”现象，引起村民不满。二是占地补偿引发群众信访。部分镇、村及用地单位没有严格执行占地补偿政策，补偿金低于规定标准，有的村甚至截留补偿款项，引起群众不满。三是农民对土地的依赖心理较重，担心失地后生活无保障。四是部分群众私欲太强，为获取更多补偿而上访。 3、宅基地信访问题的原因。一是冻结审批宅基地客观上限制了村民改善住房条件。部分村民因种种原因，需要建新房或翻建旧房，达不到目的后不断上访。二是村民占有宅基地的欲望空前高涨。三是少数村庄宅基地管理不严格引发信访。 （二）农村干部信访问题成为农村信访的重要内容 1、村干部贯彻落实上级政策规定不力，引起群众不满。少数镇党委对农村基层组织建设抓得不紧，倾注的精力不够，不能正确认识和处理基层组织建设与经济建设的辩证关系，投入到农村基层组织建设中的领导力量和工作力量相对不足，对村干部的监管、教育力度不够，导致部分村干部组织纪律性不强，贯彻落实上级政策规定不力，引起群众不满。 2、宗派矛盾引发信访。一些宗派比较严重的村，部分群众对村两委选举的意义认识不到位，只顾小团体利益，不顾全村大局，只顾眼前利益，不顾长远利益，使村干部的竞争变成了宗派利益的争夺，为村里的稳定埋下了隐患，两派之间长期相互攻击，制造矛盾，不仅影响稳定，也影响发展。 3、部分村干部素质较低，村民的合法权益得不到有效保护。一些素质不高的人采取不正当手段竞选为村干部，导致一些村干部的政治、科技、文化素质偏低，有的不仅不能带领村民发展致富，而且损害群众利益，引发矛盾纠纷。 （三）反映弱势群体生活困难问题较多 这类信访比较单纯。主要是老弱病残人员及因事故、子女上学等原因导致家庭生活困难，要求办理低保或给予救助。 三、强化措施，提升农村信访工作水平 解决信访问题应该有方法、有思路，不断提升处理农村