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基于PDCA循环高职专业建设管理机制探究摘要：当前，高职院校的专业建设过程管理存在亟待解决的普遍性问题，应用IS09001标准过程管理方法，优化专业建设过程控制，具有现实必要性和可行性。针对基于PDCA循环的计划、执行、检查和处理等四个阶段系统构建管理机制，有助于高职院校对专业建设的过程和质量进行全面控制，提高管理效益，实现专业建设目标。 关键词：高职院校；专业建设；管理机制；PDCA循环 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）01-048-02 一、专业建设过程管理存在的主要问题 1.全局性过程管理机制尚未建立。高职院校的专业建设是一项复杂的系统性工程，必须依靠规范化、系统化的管理制度来保障其高效高质运行。从目前高职院校专业建设管理的整体情况看，过程管理机制的结构性缺失和局限却普遍存在，缺乏针对专业构建、组织管理体系和运行环境等要素建立的全局性和战略性管理机制，普遍偏重考评体系的构建而缺少控制与改进机制的完善，等等。由于专业建设过程牵涉到学校行政和教学业务等诸多部门，全局性管理机制的缺失导致管理的协调性、过程实施的不规范和非有效性问题比较突出，以致专业建设的微观管理执行力度大打折扣，许多管理措施不能落到实处，限制了专业的持续发展。 2.系统性质量控制机制有待完善。高职院校的专业建设是一套系统的教学组织和管理的过程，建立行之有效的专业建设质量评估体系是实现专业建设目标的制度保证，也是专业管理的重要手段。高职院校的专业内涵建设涉及专业培养目标、专业规划、课程体系、教学文件、教学过程、师资队伍和实训基地等诸多过程因子。目前，高职院校尚未就这些过程因子构建全面的测量、评估和分析机制，以致尚未形成专业建设质量内在的自我约束机制和完整的、制度化、规范化的内部质量保证体系，这直接阻碍了专业建设质量的提升。 3.规范性工作程序执行不到位。高职院校的专业建设是一个院校、分院（系）、教务处、实验实训中心以及招生就业处等诸多部门协调参与管理的系统过程，原则上需要构建一种科学的工作程序，现实中由于参与建设的责任部门往往隶属于不同的行政管理和教学业务部门，高职院校还没有执行一种严密的环环控制的过程程序，还未就专业建设过程中的每项质量活动的目的、内容、控制和检查评价的方法、责任、权限等做出明确的规定，对质量活动之间的责任和沟通方式缺乏清晰的说明，导致专业建设环节的系统配合与密切合作不到位，以致人才培养定位和课程体系设置都有可能存在与社会需求相脱节的潜在风险，专业建设具有一定的被动性和盲目性。 二、解决专业建设过程管理问题的路径选择 针对专业建设管理过程中存在的问题，运用IS09001质量管理体系中的PDCA循环理念，系统构建动态管理机制，是高职院校深化专业建设的应然追求。 针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。高职院校的专业具有鲜明的针对性、灵活性和适应性，促进专业适应社会区域经济的发展变化，客观上要求高职院校树立以过程管理为主导的质量意识，建立一种持续改进专业建设质量的管理机制，基于PDCA循环的质量管理理念，符合高职院校专业建设的社会特性和目标追求，满足了专业建设需要跟随市场需求变化灵活调整的要求。因此，引入PDCA循环过程方法，构建专业建设管理机制具有现实必要性。 PDCA循环是在质量管理过程中总结出的最基本的质量改进方法，也是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，高职院校专业建设过程管理是按照决策、组织、执行、检查、指导、监督、控制、评价和总结等管理职能，进行程序性、动态化管理。根据PDCA质量管理的特点，PDCA循环与专业建设过程管理两者具有一致的内在性质和规律。高职院校可以按照基于PDCA循环的计划、执行、检查和改进等四个阶段系统构建管理机制。 三、基于PDCA循环的专业建设管理机制的构建与运行 1.计划阶段：（1）组织领导机制。构建由院校领导、教务处、高教研究所、各分院（系）和相关职能部门负责人组成的专业建设策划和谋略机构，校（院）长为总负责人，以此作为全校专业建设的指挥中心，形成全局性、战略性专业建设组织领导机制，确立专业建设质量方针、目标和要求，组织和协调专业人员编制专业内涵建设质量控制体系文件，规范所有质量环节，使在建设过程中影响质量的全部因素始终处于受控状态。（2）目标引导机制。在组织领导机制的基础上，强化专业建设的计划和决策管理，形成专业建设目标引导机制。就专业人才培养方案、课程教材、实践教学体系、师资队伍和专业教学管理制度等专业内涵建设内容，编制过程规范文件，划分组织机构、建设职能部门的管理职责和权限，用以明确专业建设质量管理体系所需要的过程组成、过程顺序和过程之间的相