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基于利益相关者理论旅游景区低碳化发展模型探究
基于利益相关者理论旅游景区低碳化发展模型探究目前,人们对低碳的了解还处于初始阶段,虽然各行各业都在试图朝着低碳化的方向发展,但无论从长远规划还是从执行力度上看,都才刚刚起步,各类产业如何展开计划实施也才刚刚开始。旅游业是我国的支柱产业之一,承载着建立低碳景区的重任,要建立低碳景区,必须利用各利益相关者的优势,实现旅游景区的低碳化发展。
一、旅游景区低碳化发展利益相关者分析
(一)利益相关者的界定 在旅游景区低碳化发展过程中,相关的利益主体包括投资人、旅游景区管理者、政府、旅游公司、游客、竞争者和其他相关团体或个人。投资人(政府、企业、金融机构或个人)是旅游景区低碳化发展资金的主要来源,其投资对旅游景区低碳化发展起到决定性的作用;旅游景区管理者在旅游景区低碳化发展中是最为重要的一部分,其观念、规划和决策决定着旅游景区低碳化发展的质量;游客和当地居民是旅游景区低碳化发展的直接受益者,碳排放的减少改善了人类生存的环境,实现了景区和生态系统的可持续发展,而且,游客和当地居民本身也可以和旅游景区低碳化发展产生了良性的循环互动效应;政府在旅游景区低碳化发展中也扮演着重要的角色,一方面,政府希望从旅游景区低碳化发展中获得当地居民居住环境的改善,另一方面,政府也是旅游景区低碳化发展的政策提供方,低碳排放政策、财政扶持政策等也是旅游景区低碳化发展的重要决定部分;利益相关者还有旅游企业,他们的政策和引导决定着游客的行为;其他景区竞争者,他们影响整个行业外部环境,部分企业,为旅游景区低碳化发展提供支持,如低碳技术掌握者。
(二)权重分析 从以上分析可知,旅游景区低碳化发展的利益相关者有不同的群体,其扮演不同的角色,因此,各利益群体对于整个旅游景区低碳化发展的影响也会有所不同。一般地,不同的利益群体对于旅游景区低碳化发展的重要性在程度上是有差异的,对旅游景区低碳化发展的主动程度也是有差别的,而且在某一特定时段,其利益要求得到实现的紧急性也有所不同。因此,我们从利益相关者的重要性和利益相关者的紧急性以及利益相关者的主动性三个维度上综合分析其权重。经过综合分析,对于各利益相关者的权重,可以这样排序,景区管理者、政府、旅游企业、游客、投资人、竞争者、其他支持者。
从最终排序当中,可以发现:第一,景区管理者是利益相关者共同治理框架中最为重要的一方,其决策决定着旅游景区低碳化发展的方向;第二,政府是建立低碳社会的倡议者和推动者,任何一项低碳政策都将影响社会公民(包括游客)和景区管理者的行为,因此,政府更主动和迫切地要求参与到旅游景区低碳化发展治理之中;第三,旅游景区低碳化发展更需要旅游企业和游客的积极参与;第四,应该加强旅游景区低碳化发展的投资力度,以提升硬件环境和软件环境,加快景区的升级改造;第五,竞合机制的建立,有利于产生协同效应和连锁效应,促使整个社会向低碳化发展。另外,社会应该给予旅游景区低碳化发展足够的支持,包括物质支持和精神支持,比如低碳观念和低碳行为。旅游景区低碳化发展中涉及的利益相关者众多,关系复杂。对利益相关者进行权重分析的真正目的找到关键利益相关者,确定关键利益相关者的角色定位,进而对这些关键利益相关者群体在景区改造过程中的角色进行定位,最终提高旅游景区低碳化发展的质量,促使旅游景区低碳化发展的和谐发展。
二、旅游景区低碳化发展的涵义与目标
(一)旅游景区低碳化发展的涵义 旅游景区低碳化发展是一个系统化的项目,牵涉到硬件设施以及软件管理,有形的物质消耗和无形的旅游服务等诸多因素,需要政府、旅游相关产业和相关支持者的共同参与。从管理学和社会学的角度上,可以把旅游景区低碳化发展定义为由景区管理者、政府机构、旅游企业、游客和其他相关组织或人员组成,以建设低碳景区为目标,按照一定规范组织起来进行的一种特殊社会活动。
(二)旅游景区低碳化发展的目标 理想的旅游景区低碳化发展离不开景区的自我发展意识和行为、政府制定的碳减排政策和财政扶持政策,以及旅游企业和游客的参与协助。具体而言可以从五个方面解释旅游景区低碳化发展的目标:第一,推动相关政策的制定,这是旅游景区低碳化发展的基础。政府制定旅游景区低碳化发展发展的战略指导方针,引导国有资金及社会资金投入到旅游景区低碳化发展之中,制定旅游景区低碳化发展的法律法规和政策,规范旅游景区低碳化发展市场。第二,碳减排目标,这是旅游景区低碳化发展的直接目标,从技术上、制度安排上寻求降低碳排放的途径和方法。第三,建立旅游业一整套低碳化发展的体系,从上游企业到下游企业,都受到这个体系的约束,从而实现整个产业的升级。第四,建立旅游景区低碳化发展评价体系,制定综合评价体系,从定性和定量方面评价旅游景区低碳化发展的程度,并为之提供发展的向导。第五,景区低碳文化的建立,这是旅游景区低碳化发
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