违法建设案件调查终结报告.docVIP

********城市管理行政执法局 案件调查终结报告 当事人 概 况 当事人********，男，汉族，1960年**月***日出生，********业主，住********北京南路***号，联系电话（手机）：139*********77 案 件 经 过 2012年3月11日，********城管局接到群众电话匿名举报，反映****************染整厂院内（********洗浴中心及********后侧）有违章建筑； 3月12日，在****************街道及********染整厂有关人员现场见证下，********城管局两名执法人员********、********对所反映违建进行现场检查，经现场检查，违建面积约271.1平方米，并制作现场检查笔录；同日，********城管局予以立案调查（浦城立案字﹝2012﹞第8001号）； 3月14日上午，********城管局两名执法人员********、********对********染整厂相关人员进行询问，被询问人反映违法建设系承租人、********业主********于2001年所建，并提供了《房屋租赁合同》复印件一份，房屋产权证明复印件一份，询问笔录由被询问人签字认可； 3月14日下午，执法人员********、********在********洗浴中心对当事人********进行询问调查，当事人********承认违建是其2001年在租用********染整厂房屋后，自己建的，时间在2001年7月至12月，土地不是自己的，也没有取得建设工程规划手续，面积不到300平方米，提供了********饭店和********洗浴中心手绘平面图一份，****************街道有关人员在现场见证询问过程，询问笔录由当事人签字认可； 3月15日上午，执法人员在********规划测绘院调取了1990年********染整厂的规划测绘图，测绘图反映出1990年以前没有该违建，确认是1990年以后建设的。 通过现场勘验笔录、照片、当事人询问笔录、证人证言、1990年规划测绘图、********染整厂房屋产权证明等证据可以认定，当事人********在没有取得规划许可手续的情况下，于2001年7月至12月期间，擅自在承租房屋空地上（********染整厂地块）建房271.1平方米，该建筑属违法建设，事实清楚、证据确凿。 法律依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 2、《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 ?3、江苏省人大常委会法制工作室《关于如何确定违法用地和违法建设行为的违法行为终了之日的复函》 法工复字（1997）1号“违法用地和违法建设行为以违法用地和违法建设形式存在，只要当事人未退出违法占用的土地，未拆除违法建设的建筑物、构筑物的，应视为违法用地和违法建设的继续状态。” 事实证据 证据一：《现场检查笔录》壹份共壹页，《现场照片》共肆张。待证当事人********在********北京南路********染整厂院内建设违法建设，面积分别为263.3平方米，7.8平方米，均为砖混结构的事实。 证据二：《调查询问笔录》贰份共肆页，********提供平面图一份，待证********于2001年在********北京南路********染整厂院内违法建设的事实。 证据三：证人证言一份，《房屋租赁合同