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对环境资源保护法律问题探究摘要：商品本身需要包装，包装的作用就是，在流通过程中保护商品，方便运输，促进销售。能达到这个目的的最简约的包装就是很恰当的包装了。但是现在出现了越来越严重的商品过度包装现象。过度包装是相对正常包装而言。根据国家标准化管理委员会《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》规定，过度包装是指超出正常的包装功能需求，其包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度的包装。 关键词：环境资源，研究， 包装 ，法律对策 Abstract: the products themselves need to packaging, packaging and the function of the one is, in the circulation of commodities process protection, easy to transport, promote sales. To achieve this goal of the most contracted packing is very appropriate packaging. But now there is more and more serious commodity excessive packing phenomenon. Excessive packaging is relatively normal for packaging. According to the national standardization management committee the limitation of commodity packaging requirements-excessive food and cosmetics “regulation, excessive packaging is to point to exceed the normal packaging function demand, the packaging air void, packing layer, the packaging cost more than necessary degree of packaging. Keywords: environmental resources, research, packaging, legal countermeasures 中图分类号：F724文献标识码：A 文章编号： 一、商品过度包装的危害 商品过度包装的危害大致有以下四点：第一，浪费大量资源。包装工业的原材料如纸张、橡胶、玻璃、钢铁、塑料等，使用原生材料，来源于木材、石油、钢铁等，这些都是我国的紧缺资源。有数据显示，每年仅包装废弃物就白白扔掉2800亿元，这2800亿元相等于筹备7年来直接跟北京奥运相关的总投资额。[1]第二，消费者抛弃大量包装废弃物，产生大量生活垃圾，加重对环境的污染。就北京而言，据环卫部门统计：北京市每年产生的近800万吨垃圾中，各种商品的包装物约为83万吨，其中60万吨为可减少的过度包装物。[2][]这些包装物很多情况下都是很难降解或很难处理的物质，对环境的污染很难治理。第三，欺骗消费者，损害消费者利益。过度包装在市场上泛滥，迫使消费者支付额外的巨额包装费，而经营者利用夸大包装装饰功能的方法从消费者身上取得更多的利润。第四，扰乱市场经济秩序，助长社会不良风气。伴着商品过度包装愈演愈烈，市场上出现了严重的价格扭曲现象，价格扭曲刺激了商品过度包装，如此恶性循环，严重干扰了社会主义市场经济的健康发展。 二、我国限制商品过度包装的立法现状及缺陷 （一）我国立法现状 过度包装有如此的危害，但是目前，我国没有一部统一的包装法，对包装行业所涉及的法律规范散见于环保法以及一些零散的行业法规和规章中。仅有几部法律法规涉及到了商品过度包装的问题，如《环境保护法》、《清洁生产促进法》、《包装资源回收利用暂行管理办法》。此外，地方政府也出台了管理办法，如《哈尔滨市再生资源回收利用管理条例》等。 （二）存在的缺陷 通过对这些法律规定的了解，不难看出，我国对于产品过度包装的定还存在问题： 1、应用性、执行性差。相关法律的规定是一些原则性的规则，没有详细准确的规定，且没有认定和执行的标准，造成难以付诸执行，在司法实践中实际意义并不是很大。 2、地域性、分散性强。很多地方性法规具有明显的地域性，无法对其他地方的过度包装问题进行规制。且没有统一的标准，很容易造成重复执行，或者产生不同执行结果。 3、责任承担存在问题。没有准确规定责任承担人，但是法律规定中却确定了应当承担的责任，可是只是简单的罚款