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应对反倾销会计核算基础工作思索
应对反倾销会计核算基础工作思索美国对华木制家具反倾销案是一起很有影响的案件。该案不但涉案金额高达10亿美元,且涉及中国企业多达130多家,是一起涉案金额最大、涉及企业最多的反倾销案件。本文将结合该案件,分析应对反倾销的会计核算基础工作。
一、案情简介
2003年10月31日,美国家具制造商合法贸易委员会及其成员单位代表美国的家具产业,向美国反倾销调查机构——美国国际贸易委员会(ITC)和美国商务部(DOC)提交对从中国进口的木制卧房家具的反倾销诉讼。11月5日,美国国际贸易委员会发布公告,决定对原产于中国的木制卧室家具启动产业损害调查程序。12月11日,美国商务部发布公告,决定对原产于中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查。涉案金额约10亿美元、涉案企业135家。2004年1月21日,美国国际贸易委员会作出产业损害初裁。6月24日,美国商务部以印度作为替代国作出初裁,计算出涉及中国木制卧室家具企业的倾销幅度为4.90 %- 198.08%。在应诉的130多家中国企业中,7家强制调查企业深圳德源、东莞联东、瑞丰、台升、震兴、天津美克和上海思达科公司分别获得了4.9% 到24.34% 的税率,加权平均税率为10.92%。共有118家中国家具出口企业填写并向商务部提交了调查问卷A卷,证明自己是独立于政府并完全按照市场运作的企业,要求获得单独税率。最后有82家企业获得了10.92%的平均税率,另36家企业遭到了拒绝,只能接受198.08% 的税率。2004年7月30日,美国商务部对此案初裁结果进行修正,其中包括对部分中国应诉企业的倾销幅度进行修正。
2004年11月9日,美国商务部对此案作出反倾销终裁,仍然以印度作为替代国,计算出涉案中国企业的倾销幅度为0.79%~198.08%,加权平均税率为6.65%。7家强制调查企业,除了深圳德源公司税率为198.08% 外,其他6家强制调查企业分别获得了0.79%到15.78%的税率。共有113家企业获得单独税率6.65%。2004年12月10日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国的木制卧室家具作出肯定性产业损害终裁。2005年1月4日,美国发布征收反倾销税令,标志着中美家具反倾销案结案。
本案中,天津美克公司被美国商务部裁定反倾销税率0.79%,根据美国法律,即便美国国际贸易委员会最终裁定损害成立,倾销幅度低于2%的企业也将被免于征收反倾销税,这意味着,天津美克公司成为本案100多家企业中唯一一家被免征反倾销税的中国家具企业;而深圳德源公司却被征收了最高的反倾销税率198.08%。作为同一行业的企业去应诉,且都是美国商务部的7家强制调查企业之一,结果却截然不同。本文在此对天津美克公司和深圳德源公司的反倾销应诉进行分析,以探究其中的经验与启示。
二、案例分析
(一)天津美克公司胜诉原因分析——基于会计视角
天津美克公司是一家具有外商投资背景的公司,且是7家强制调查企业中唯一上市的公司,其出口额占总销售额比重很大。
天津美克作为此案中的全面调查企业之一,从一开始就积极应诉,完全配合DOC的各项调查。反倾销立案后,反倾销受理当局要求企业在一个月左右时间内完成各类调查问卷,涉案产品几乎包括了所有木制卧室家具的类型,被调查产品多达上千种,调查问卷涉及的内容多且非常复杂详细。就会计资料而言,要在长达三年的会计资料里,从销售收入、销售成本中分离出与所有涉案产品有关的收入、成本费用,并且按成本性态重新划分计算,工作量非常大。天津美克公司是主板上市公司,有着一套严密而完善的会计制度,严格按照会计准则去执行,保证了会计信息的真实可靠。同时天津美克公司对平时经营运作如原料采购、成本核算、出口销售等方面的会计资料保存得相当详细完整,这都为及时准确地填写调查问卷提供了强有力的信息支持。
填写调查问卷至关重要,直接关系到初裁结果。根据调查问卷,美国商务部在初裁中裁定天津美克的倾销幅度为8.38%。
初裁后,反倾销调查机构对强制调查企业进行了实地核查。来自美国商务部的三名核查人员于2004年8月4日入驻天津美克公司,进行了为期一周的实地核查。实地核查的主要内容有成本的核查,包括原材料成本、运输成本、销售成本、管理成本和劳动力成本等几个环节。美方的核查人员一般会从原材料、机械设备、劳动力、资金及能源、运输等方面逐一进行核实。实地核查采取的具体方式简单地说就是“查账”和现场勘察两个部分。一般情况下,核查小组除了会检查核查大纲中事先指出的几笔交易外,通常还会在核查过程中随机抽取企业的其他几笔交易,从头查到尾。即与进出口业务相关的文件,如合同、发票、装箱单、原产地证、提单和报关单等;与原材料采购相关的文件,如合同、发票、产地证、运输单据和出入库凭证等;与直接劳动力、
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