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建设工程项目合同管理索赔及反索赔探究摘 要：本文通过对我国建筑市场合同管理现状的阐述分析，分别对合同订立及履行等几个阶段进行了探索和研究，并对合同管理及索赔管理的基础理论进行阐述，最终结合实际工程案例研究工程索赔理论的应用与工程索赔实践中的问题，以及找出解决当前问题的办法。目的在于强调形成一套程序化的合同管理制度及索赔处理过程的重要性，找出施工合同和索赔管理与规范化实施的差距，并对如何加强参建各方合同意识，树立索赔意识、规范操作程序，提高管理水平，规范行业行为，提出一些建议。 关键词：建设工程项目；合同管理；变更索赔；反索赔 建筑工程的项目管理的核心是合同管理，索赔与反索赔则是建设工程合同管理的一项重要内容。建设工程项目合同管理索赔与反索赔的研究主要是使施工企业能够充分认识提高合同管理水平的重要作用，以此促使我国施工企业通过改变以往的粗放式的经营策略，向精细化管理转变，适应工程量清单计价这种模式下“量、价分离”的全面推行，提高企业定额水平，增强企业竞争力。也有利于规范业主行为，从而形成建筑市场良好的经济秩序，促进我国施工企业健康、可持续地科学发展。希望建筑施工企业提高施工合同和索赔管理水平，为我国工程管理进入国际市场并与国际接轨提供有利条件。 一、 建设工程项目合同管理索赔的理论研究 合同管理是建设工程项目管理的一个组成部分，同时也作为我国合同法中规定的一种合同类型，一个需要建设的工程项目将承发包双方联系起来。是承包人与发包人为了完成工程项目实施，承发包双方进行具体的权利义务约定。承包人完成工程施工，发包人支付工程价款的合同。建设工程的主体是发包人和承包人。 建设工程项目合同管理索赔与反索赔的研究主要是使施工企业能够充分认识提高合同管理水平的重要作用，以此促使我国施工企业通过改变以往的粗放式的经营策略，向精细化管理转变，适应工程量清单计价这种模式下“量、价分离”的全面推行，提高企业定额水平，增强企业竞争力。也有利于规范业主行为，从而形成建筑市场良好的经济秩序，促进我国施工企业健康、可持续地科学发展。 《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。 合同干扰事件是索赔机会分析的主要对象。具体的合同干扰事件是对索赔事件调查、索赔原因分析、影响结果分析以及索赔值计算的依据。它有可能会使承包商的施工计划发生变化，导致施工组织、施工进度、人工费、材料费、机械使用费及其他各种费用、支出的变化，最终体现到工期的延误和消耗费用的增加。所以，施工企业要想做好索赔工作就必须具有很强索赔机会辨别能力。能否在施工管理中及时、全面地发现潜在的索赔事件是索赔的前提条件。那么这些具体的合同时间就是我们需要注意的关键。 通过分析可得索赔事件有如下几个主要特征： （1）合同履行时与合同签订前出现了工程环境的差异不同； （2）无论业主还是承包商均不能控制的风险在合同成立后发生； （3）一方当事人的义务改变是由于另一方当事人或其代理人的行为所引起； （4）第三方的行为或不作为影响了双方当事合同的执行； （5）当事人怠于履行合同。 基于建设工程项目管理的索赔原则应该为： （1）及时性原则。对于索赔问题不能拖拉，要及时进行，以免超越索赔时效，导致索赔失败； （2）全面履行合同义务原则。承包商应积极履行合同义务，主动配合业主完成各项工程任务，建立良好的合作关系； （3）积极原则。积极的配合业主和工程师搞好工程管理工作，协调各方面的关系； （4）减损原则。当发生了不可预见的干扰事件后，应及时采取措施，降低影响，减少损失； （5）利益原则。要着眼于重大、有影响的、索赔额大的事件，对于影响较小的干扰事件不要斤斤计较； （6）灵活性原则。要灵活地处理具体的工程索赔，讲究策略。适当的做出让步，力求得到一个令双方都满意的索赔的解决方案。 索赔的策略 当前我国的情况下对于索赔更需要有策略地进行，让步是索赔谈判的主要策略之一，也是索赔处理的重要方法，它有许多技巧。让步是为获取更大经济利益而做出的牺牲。 让步要注意时机。要做出详细的让步计划，设计让步的方案，有步骤地进行让步。争取以和平的方式解决争执。签订较为有利的合同。提高合同管理及项目管理水平，按合同办事。提高索赔管理水平。承包商的公关能力、谈判艺术、策略、锲而不舍的精神和灵活性对索赔的解决也是至关重要的。 二、 建设工程项目合同管理反索赔的理论研究 建设工程项目的索赔管理任务不仅在于对已产生的损失的追索，而且在于对将产生或可能产生的损失的防止。追索损失主要通过索赔手段进行，而防止损失主要靠反索赔进行。