重大事项社会稳定风险评估报告表(新版).doc

附件一： 重大决策事项社会稳定 风险评估报告表 填表日期： 2013 年 9 月 22 日 重大事项社会稳定风险评估报告表 一、重大事项基本情况 重大 事项 名称 ***棚户区改造项目 重大 事项 类别 重大 决策 重大 改革 重大 政策 重大 活动 重大 项目 √ 主管 部门 宜阳新区管委会 主办 单位 宜春市公路管理局（暂） 重大事项背景意义 ***棚户区改造工程项目是列入2013年城市棚户区改造计划的项目，是市政府改善民生的重大举措，项目的建设不仅有经济效益，而且具明显的社会效益。 重大事项 基本概况主要内容 四个安置小区：桃园小区（原武装部靶场）、康府花苑（物资储备库安置点）、富森家园（明月山采育林场安置点）、长青厂33栋（长青厂）。该项目拟用地总规模约83.55亩设计总建筑面积约为10万余㎡，安置房面积约88940㎡，总投资概算约2亿。 二、稳定风险评估情况 评估小组组成人员 姓名 单位 职务／职称 在评估小组担任的职务 备注 评估过程及开展的主要工作 评估内容论证情况 合法性（围绕事项是否符合现行法律、法规规定，是否符合有关政策规定，是否符合法定程序等方面展开论证 按照法律法规、政府规章规定的程序开展评估论证 对群众利益的影响性（围绕事项是否符合大多数群众的利益诉求、是否兼顾了各方面利益群众的不同需求，是否给所涉及群众的生产、生活等切身利益带来不利影响等方面展开论证） 开展过认证，基本符合大多数群众的利益，存在极少部分人对开展工作的不理解。负面影响很小。 评估内容论证情况 引发集体上访或群体性事件的风险性（围绕事项是否存在引发集体上访或群体性事件的风险、风险发生的概率及原因分析，可能引发哪些矛盾冲突及矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度等方面展开论证） 随着社会经济发展，人们的期望值越来越高，部分村民认为土地征收和房屋拆迁标准偏低，要求提高补偿标准，可能会拒绝签订征迁合同，阻扰施工，强行承揽等方式影响项目建设。 可能引发矛盾的人员涉及的数量大概在10人左右。 稳定风险的可靠性（围绕实施或出台事项中群众有可能提出哪些合理异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决，群众有可能提出哪些不合理异议和诉求，能否依据法律、政策进行充分合理解释，有力论证和详细说明、并取得大部分的群众理解和支持，或通过其他有效手段予以稳妥处置等方面展开论证） 项目建设有利于改善民生，促进城镇化建设。少数群众对于征地补偿款等费用存在一定程度分歧，如相邻两个土地的性质不同，导致土地补偿费用的差异，村民对此有所误解。我们也多次与群众做过思想工作。尽可能依照法律、政策妥善解决群众有可能提出的不合理异议和诉求。风险在可控范围内。 评估内容论证情况 公共安全性（围绕是否存在公共安全隐患、安全保障措施和应急处置预案是否完善等方面展开论证，此项论证仅适用于在公共场所举办的重大活动） 项目节能环保、安全可靠、配套设施齐全、整体环境优雅、符合整体规划要求。对公共安全无影响。 稳定风险综合评价 该项目占地面积大、征迁量大，拆迁事件长，安置房建设存在困难，安置房逾期不能交付使用可能引发群众性上访事件。随着社会经济发展，人们的期望值越来越高，部分村民认为土地征收和房屋拆迁标准偏低，要求提高补偿标准，可能会拒绝签订征迁合同，阻扰施工，强行承揽等方式影响项目建设。 我们将严格执行征收拆迁程序和政策标准，加快推进安置房建设进度，严厉打击影响项目建设的违法行为，制定维稳工作预案，细致做好工作，把风险降低在可控范围内。 三、重大事项实施与否的意见和建议 （在全面分析论证的基础上，对重大事项能否实施提出实施、分步实施、暂缓实施或不实施意见和建议） 通过评估，项目实施虽然有风险，但存在的风险小，产生社会和经济效益大，项目符合现行法律法规，项目风险可控，实施的时机适宜，条件成熟，可以组织项目实施。 四、信访维稳工作预案 预防化解不稳定 隐患 工作 预案 为推进项目建设，维护正常施工秩序，制定本与预案。 一、工作原则 一是按照教育、疏导的原则，做好深入细致的思想政治工作，在解决实际问题的同时解决好思想问题，尽力化解矛盾。 二是按照依法、文明、及时处置的原则，搞好协调配合，形成处理群体性事件的整体合力。 三是按照以人为本的原则，严格依照法律和政策办事，切实维护群众的利益。 四是按照综合治理的原则，加强打击力度，严格整治环境。 二、工作要求 1、加强舆论引导。加强政策宣传和舆论引导，促使群众依法