统法案,砸下千亿美元,授权美国联邦住.PDFVIP

財金論壇 統法案 ，砸下 千億美元 ，授權美國聯邦住 局勢 ；再加上銀行在經濟體系中特有的資金中 房管理局 ，對全美 0 萬房貸屋主提供新的 介及提供流動性的特性 ，財務結構的特徵乃是 融資保證 。誠如英國財長 （Rt . Ho n. A lista ir 高流動性的負債搭配低流動性的資產及高財務 Da rling ）於200年月日在強化金融穩定與 槓桿 ；銀行體系也因而成為經濟體系的風險承 存款人保障 （Strengthening Financial Stability 受者 ，風險管理也就顯得格外重要 。也由於這 and Depositor Protect ion）的新聞稿所說 ： 些特性 ，因此如果存款人信心動搖發生擠兌 ， 「沒有一個法規制度能夠或是應該用來防止 就會立刻衝擊銀行的流動性風險 ；當經濟結構 個別機構的倒閉 ，但我們將竭盡所能防止倒 變化或客戶信用品質下降 ，則會造成銀行的損 閉銀行對金融穩定造成更廣大的威脅 （N o 失風險 ；銀行資產價值只要貶損%來不及增 system of regulation can or should prevent 資 ，就會面臨倒閉的風險。 the failure of each and every institution, but 印地麥克銀行倒閉案 ，美國的主管機關 we must do everything possible to prevent OTS與保險人FDIC （本案FDIC同時為倒閉機 problems which could pose a wider threat to 構之清理人及新設過渡銀行之接管人）要在短 stability ）。」在競爭的環境下 ，必然會發生銀 短的一個營業日內完成上開接管程序與資產負 行的退場問題 。過去0年來即使經濟高度發展 債移轉交易 ，並使金融服務完全不中斷 ，又要 國家 ，也都發生過重大的銀行倒閉和其他金融 將原屬客戶與倒閉銀行間交易的法律關係 ，轉 危機事件 ，顯示沒有國家可以完全免除總體經 為客戶與承受銀行新的法律關係 ，必須先消除 濟循環時的金融問題 ，因此最重要的是 ，如何 任何可能產生的法律不確定性 ，以免瞻前顧 精確地處理複雜的金融問題 。 後 ，延宕決策及處理時機 。在公權力執行的過 處理倒閉銀行 ，公權力與財源缺一不可 。 程中 ，美國法律賦予金融監理機關和FDIC下列 美國FD IC處理印地麥克銀行倒閉案所作的突 幾項與處理一般企業破產完全不同的完整的公 破 ，甚為可貴 。本文除分析本案的處理模式 ， 權力： 亦將對照分析我國過去就公權力行使的法律制 . 當銀行資本嚴重不足 （實質淨值低於資產 度 、處理財源以及處理實務 ，期能以比較分析 總額比率2% ）、違反法令或處於不穩健狀 的方式 ，思考未來我國如何進一步突破倒閉銀 態 ，情節重大未依限期改善時 ，主管機關有 行的處理模式。 權指派FD IC擔任接管人或清理人處理問題 銀行 ，無須如一般企業必須經過冗長的法院 壹、公權力行使的法律制度 調查與辯論程序 ，再由法院裁定重整或破 產 ，並指派重整人或破產管理人處理。 一 、美國 2. F D IC擔任接管人或清理人有權處分銀行的 資產負債 ，