05政府工作报告书定稿(区政府).docVIP

政 府 工 作 报 告 ——2006年1月4日在常州市新北区 第一届人民代表大会第四次会议上 代区长 杨平平 各位代表： 现在，我代表新北区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2005年政府工作回顾 过去的一年是我区全面完成“十五”计划、科学谋划“十一五”规划的重要一年，也是全区调整发展思路、加快发展步伐、全力推进“两个率先”的进步之年。一年来，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，全面贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神，认真实践科学发展观，负重奋进，开拓创新，较好地完成了区一届人大三次会议确定的各项目标任务，全区经济社会发展取得了新的成绩。 经济持续快速增长。预计全年实现地区生产总值162亿元，比上年增长24.1%，完成财政总收入32.8亿元，比上年增长28.32%，其中地方一般预算收入16.2亿元，比上年增长29.12%；完成全社会固定资产投资162亿元，比上年增长30%。工业经济提速增效。预计全年完成工业总产值501.5亿元，比上年增长31.3%；实现工业产品销售收入488亿元，比上年增长32.5%，实现工业利税总额35.5亿元，比上年增长21.9%，实现工业增加值107.5亿元，比上年增长28.1%。现代服务业迅速发展。长江塑料化工市场、富都商贸饭店、每家玛超市等重点服务业项目顺利建成投运，预计全年实现第三产业增加值41亿元，比上年增长20%。二、三产业增加值占地区生产总值的比重达到96.6%，经济结构进一步优化。都市农业健康发展。全年发展农业产业化项目41个、市级优势项目7个、国家级项目1个，预计完成农业总产值10.71亿元，比上年增长5.3%。畜禽防疫检疫工作进一步加强，食品放心工程得到有效巩固。防洪、抗旱、抗台预警机制进一步健全，农业灾害性损失减至最低。 外资民资量质并举。东京制纲、特斯玛、豪爵摩托、查特深冷、VM无缝钢管、朗生微电子、BPB石膏板等一批新进外资大项目总体呈现结构优、质量高、投资大、建设快特点。预计全年完成实际利用外资3亿美元，比上年增长61%，全面完成目标任务；新批协议注册外资5.5亿美元，与去年持平；完成自营出口12.4亿美元，比上年增长65%。认真贯彻落实加快民营经济发展的政策措施，积极支持民营企业做大、做强，大力提升民营经济的发展水平和竞争能力，全年引进注册资本500万元以上企业80家，自办民营规模以上工业企业完成总产值148亿元，比上年增长25%，占全区规模工业总量的49%。 各项改革深入推进。按照“区政合一、职能分开、各有侧重”的要求，积极推进体制机制创新，调整完善了高新区新北区管理体制引进软件企业示范社区卫生服务站%；农村居民人均纯收入7323元，比上年增长15%，农民整体负担降到零水平。社会保障体系覆盖面进一步扩大，企业养老保险新增参保33000人，新型农村合作医疗保险参保率达98.5%。发放失地农民保养金超过2亿元，其中老年失地农民保养金1900万元。全面落实就业再就业工作目标责任制，各镇、街道全部建立了劳动力转移培训基地，共计培训农村剩余劳动力8100人，转移6456人，新增就业岗位9470个，下岗失业人员再就业1755人。继续推进农村“五件实事”工程，全年改造镇村道路42条，重建农桥38座，基本完成乡镇自来水厂移交市自来水（集团）公司统一建设管理工作和农村“三清”工作，有效地改善了广大农村地区的生产生活条件。 精神文明和民主法制建设进一步加强。围绕“高扬创业大旗、推进两个率先”主题活动，积极推进创建“理性新北”、“活力新北”、“文明新北”、“合力新北”工程。围绕“全民创大业，目标创新高，环境创新优”目标，大力弘扬“三创”精神，进一步激发全区干部群众的创造活力和发展动力。认真组织开展“文化进社区”等群众性精神文明活动，“四五”普法顺利通过考核验收。深入推进“平安新北”创建活动，大力加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，巩固社会矛盾纠纷大调解机制，认真做好群众信访和人民调解工作，较好地维护了社会稳定。认真落实各项安全生产措施，有效杜绝了重特大事故发生。国防动员、国防教育和兵役工作位居全省前列。积极支持各民主党派、无党派人士参政议政、建言献策，充分发挥工会、共青团、妇联和科协、工商联等群众团体的桥梁纽带作用，统战、民族、宗教、文物保护、统计、档案、外事、侨务、人防等各项工作都取得了新的进步。 政府发展能力和工作水平进一步提高。通过“保持共产党员先进性教育活动”，全面提高机关干部政治素质和发展能力。通过“再比较、再定位、再奋发”统一全区干部思想认识，进一步明确了全区的发展思路、目标定位和工作重心。根据区委建议科学谋划“十一五”发展蓝图，编制我区《国民经济和社会发展“十一五”规划》草案。全面贯彻实施《行政许可法》，加强行政