2010年丹东市审计局依法行政工作自查报告书.docVIP

丹东市审计局依法行政工作 今年以来，我局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《丹东市全面推进依法行政规划》，审计中始终参照《辽宁省依法行政考核办法》的标准依法审计，团结和带领全市审计机关干部职工，充分发挥审计监督职能作用，加大审计监督力度，全年共完成审计和审计调查项目75个，查出违规和管理不规范金额16,125万元，为全面推进我市依法行政工作做出了一定的贡献。根据市全面推进依法行政工作领导小组的文件要求，将自查情况汇报如下： 一、审计依法行政工作的开展情况 ㈠全面推进依法行政工作，强化审计监督“免疫系统”功能 为全面推进我市依法行政工作，强化审计监督“免疫系统”的功能，我局年初召开了以市政府名义召开的审计工作会议会议，常务副市长于国平主持会议，赵连生市长到会讲话。市人大及各县（市）区主管审计工作的领导参加会议。会上部署并落实了年度工作计划，强调了审计机关依法行政工作的指导思想。全年共组织审计和审计调查计划项目21项，含括了五方面内容：一是本级财政预算执行情况审计项目。市财政本级及市经贸委、民政、人防办、安监、物价、林业、卫生、科技、教育、综合执法等十部门的预算执行情况审计、政府采购执行和地税系统预算执行情况审计；二是部分县（市）区年度财政决算审计项目和审计调查；三是参与我市2009年15件惠民实事落实情况的审计调查；四是退耕还林工程专项资金、农业综合开发资金、福利彩票资金等涉农及社会福利专项审计和审计调查项目；五是新建污水处理厂、政府投资建设保障性住房等有关环保、民生的重大投资审计和审计调查项目。这些项目完成后分别向政府、省厅等领导机关提交了报告，受到省市有关领导的重视和好评，市委领导对其中的一份报告的批示为：“我市近年来经济责任审计任务相当繁重，但审计局具体工作人员能以高度负责的态度，进行认真严格负责的审计，取得了令人满意的成绩”。这从一个侧面显示了审计机关依法行政的工作成果。这些项目的开展，体现了审计监督在保民生、保稳定、保发展方面的积极作用。 ㈡将本级财政预算执行和其它财政财务收支审计作为依法行政工作的重点 为落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，根据年初拟定的工作计划，我局依法对2009年市本级预算执行及其他财政收支进行了审计，并按有关规定对部分县（市）区的财政决算进行了审计，同时进一步加强了对重点部门、重点项目和重点资金的审计监督。在审计过程中，注重审计方式、方法以及工作思路的创新，有效地提高了审计效率，强化了审计监督的目标意识。在审计方式方法的创新方面，主要采取财政财务收支审计与经济责任审计、政府投资审计、专项审计调查相结合的方式方法；在审计思路的创新方面，突出审计监督重点，将以往对财政财务收支活动的关注，转向对财政资金运行、管理和效益方面的关注，在一定程度上强化了审计监督的目标意识。从审计结果看，审计和延伸审计的47个部门、单位和129个项目，涉及资金额138亿元，查出有问题金额1.8亿元，其中市本级5367万元；县（市）区级1.3亿元。主要是应缴未缴预算收入、应列未列预算收入、虚列支出、超计划超概算投资、挤占挪用滞留专项资金及其他问题。 ㈢落实重点资金、重点项目和交办项目审计，提升依法行政的能力 1、对服务“三农”和县域经济发展的专项资金落实情况加强审计监督。今年以来的主要涉农审计监督项目有：对凤城市、元宝区2007年至2009年强农惠农资金专项清理和检查；对凤城、宽甸产业园区建设和资金使用情况的专项审计调查；对东港、宽甸2006年至2009年度退耕还林资金使用和管理情况的专项审计调查；对全市2008年至2009年农业综合开发资金收支情况的审计等。这些项目均向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计和审计调查报告。在凤城、宽甸产业园区建设情况和资金使用情况的专项审计调查中发现，两地存在着园区土地利用效益偏低、政府债务已超“警戒线”、未按规定建立政府偿债准备金等一些难点问题。针对这些问题，分别向省、市两级政府提出了尽快申请办理已征用未批复建设用地手续、省国土部门确保园区土地供给并发挥土地最大效应、县（市）政府量力而行、避免出现债务危机、省政府继续帮助县级园区协调金融贷款支持等审计建议。市政府领导不仅对这一项目成果提出了表扬，而且还对东港、宽甸退耕还林资金使用和管理情况的专项审计调查报告做了批示，肯定了审计成果。 2、对政府性投资建设项目落实情况开展审计监督。我市今年的新增项目多，投资规模大，而且涉及基础设施、产业发展、社会事业、民生问题等多个领域，具体包括污水处理厂建设及运营情况审计调查、中小学校舍安全工程跟踪审计、政府投资建设保障性住房情况专项审计调查、新增中央投资（第四批）项目跟