2011年大连市中医工作会报告书.docVIP

2011年大连市中医工作会议材料之一 科学发展 深化医改 开创我市“十二五”中医药事业发展新局面 ----在2011年全市中医工作会议上的报告 梁英政 （2011年月日 一是对中医药事业的投入和政策倾斜不断加大。“十一五”期间，我市加大了对中医药的投入力度，逐年增加了中医药事业专项经费。至2010年市级中医专项补助经费已达230万元，比2006年增加200万元，增长了666%。从2006年至2010年，市县两级财政为中医医疗机构投入1.02亿元，用于床位补助费和事业发展经费。各级财政投入中医专项资金941.4万元，用于中医专项建设。同时，各级政府在相关政策上，也给予了中医药大力扶持，2008年我市下发了《关于印发大连市新型农村合作医疗工作指导意见的通知》，提出了“适当提高中医药补偿比例”。截至目前，全市新农合中属中医或中西医结合治疗的住院补偿标准较正常提高10％。庄河市将乡镇和县直医院门诊中药饮片补偿比例较正常提高10％；普兰店市对在中医医院就诊的患者，门诊中药饮片补偿30%。 二是中医药服务体系更加完善。截止2010年底，我市共有中医、中西医结合医院8所（其中三级甲等2所；二级甲等5所；一级1所）；中医门诊部8所；中西医结合门诊部4所；中医诊所268个；中西医结合诊所272个；社区卫生服务中心78所，全部设有中医科；乡镇卫生院95所，中医科、中药房设置率达到86%；社区卫生服务站35个，村卫生室1412个，均能提供中成药服务；公立综合医院20余所(含各区市县),均设有中医科，药剂科中药调剂室、煎药室和中药库房设置率为90%。已经形成了以政府举办的市、县二级中医医院为主体，农村和社区中医药服务为基础，综合医院中医科和民营中医医疗机构为辅助的覆盖全市城乡的中医药服务体系，基本满足了全市人民群众对不同层次的中医药服务需求。 三是中医药服务能力不断提升。在加强基础建设的同时，我市不断加强中医医疗机构内涵建设。市中医医院被评为“全国示范中医医院”， 市中西医结合医院被确定为“国家中医药管理局重点中西结合医院建设单位”。全市国家中医药管理局“十五”重点专科1个；“十一五”重点专科建设单位4个；全国中西医结合重点学科1个；辽宁省中医重点专科6个；辽宁省综合医院重点中医科2个；全国农村医疗机构中医特色专科（专病）建设项目单位3个；全国农村医疗机构针灸理疗康复特色专科5个。通过上述项目的建设，极大地改善了我市中医医疗机构的医疗条件和就医环境，提高了中医临床疗效，中医药的服务能力和服务水平大幅提升。 四是基层中医药服务网络和功能进一步完善。五年来，我市大力加强基层中医药网络和服务能力建设。目前，有全国农村中医工作先进县建设单位1个，辽宁省农村中医工作达标县1个，辽宁省中医药特色社区卫生服务示范区1个，大连市乡镇卫生院示范中医科创建单位15个。社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科设置率分别为100%和86%，超过了全国平均水平。在全市开展了基层常见病多发病中医药适宜技术推广工作，建立了9个中医药适宜技术推广基地，完成了市县两级适宜技术推广师资培训。全市县级中医医院全部被纳入定点医疗机构，在《新农合药品目录》中，中成药达到690种。各区市县政府在制定和落实新农合相关政策中，也对使用中医药给予了鼓励和引导，提高了使用中医药有关费用的补偿比例。 五是中医药人才队伍建设不断加强。以“师承”和“优才”项目为抓手，着力进行中医药高层次人才培养。截止到目前，全市共有全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师15名（全省71名），继承人31名（全省121名），全国优秀中医临床人才研修项目学员两批4人（全省30人）。全市有16名辽宁省名中医；5名大连市中医名医；10名大连市中医小名医；有14名指导老师和28名继承人正在进行第一批大连市省名中医学术经验继承项目的教学。我市在中医药高层次人才的培养和储备方面的优势较为明显，为我市发展中医药事业提供了坚实的人才基础。我市还较好地完成了乡村医生中医专业中专学历教育项目、乡镇卫生院中医临床技术骨干培训项目和中医类别全科医师岗位培训项目，有效地解决了基层中医药服务人才短缺的问题。 六是中医药文化建设成效显著。五年来，中医药文化建设始终坚持以“服务百姓”为宗旨，以“宣传、普及、共享”为目的，积极开展中医药文化建设。特别是自2007年“中医中药中国行”在全国启动以来，中医药文化普及宣传工作已经作为我市中医药事业一项长期的工作来贯彻落实。“十一五”期间，认真贯彻执行《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》，按照《中医医院中医药文化建设指南》的要求，加强各级中医、中西医结合医院文化建设。通过有组织、有计划的在各种媒体开展中医药宣传报道和文化传播工作，使我市初步形成了部门重视中医、社会关注中医、民众了解中医的良好发展氛围。 七是广