交通运输发展报告书.docVIP

交通运输发展报告 2004年是实施“十五”规划的关键一年，在市委、市政府的正确领导下，交通运输部门较好地完成了全年各项目标任务，保持了行业经济发展和社会稳定，为全市的社会经济发展做出了新的贡献。 （一）公路运输 全市以公路为重点的交通基础设施建设继续保持良好发展势头。全年公路建设累计完成投资5.24亿元。500公里县乡公路建设改造工程实际开工建设53条511.43公里，总投资37423.6万元，完成投资22104万元，完成503.34公里；1000公里贫困村公路建设与改造工程开工193条1443.8公里，完成路基工程1219公里，完成工程投资1.03亿元；贵开路（云锦庄—开阳）二级公路工程基本完成征地拆迁工作和实施控制性工程：十座大桥、隧道和路基，完成工程形象进度为35％。站点建设完成投资2628万元。贵阳客流园区枢纽总站（二客站）建设完成大部分拆迁工作和前期准备工作，已开工建设；枣山路客运站改造项目主体工程、延安西路客运站改扩建工程一期工程已基本完成；开阳汽车站已完工并投入使用；贵阳第一服务车站站务大楼改建工程、息烽四个乡镇客运站等站点建设前期工作进展顺利。 全市公路通车里程已突破10000公里（含7000余公里的村级道路），其中，国道310.8公里，国道主干线100.5公里，省道368.7公里，县道931.7公里，乡道1334.5公里，专用公路41.3公里，全市县公路平均好路率达87％，差路率为零，完成了省、市下达的路况指标。公路运输在全市交通运输业中具有举足轻重的地位。全年公路运输完成客运量18501万人，占全年目标任务的101.12％完成旅客周转量380633万人公里，占全年目标任务的102.46％；货运量4340万吨，占全年目标任务的100.97％；货物周转量148842万吨公里，占全年目标任务的106.35％。交通各类费税征收比去年有较大增长。完成道路客货运附加费6000万余元，占全年目标任务的117.56％；完成运管费1500万余元，占全年目标任务的109.38％。道路运输未发生重特大交通事故，道路运输、道路施工和其他生产环节工伤死亡均未突破控制指标，水上运输死亡为零，较好完成了市下达的安全目标控制。 一年来，围绕全市交通事业改革、发展、稳定大局，重点抓了以下几方面的工作： 1．切实抓好以公路建设为重点的交通基础设施建设。2004年，实施了500公里县乡公路建设改造计划，同时实施了1000公里贫困村公路建设改造计划。着重抓了四个方面工作：一是用科学的发展观为指导，编制了贵阳市《公路网规划》（2002至2020），对贵阳市的公路交通基础设施做出了科学的，符合贵阳市中长期社会经济发展需要的公路网规划。二是重点加强工程质量、资金筹措、使用与管理、清欠工程款和民工工资、征地拆迁以及执行基本农田保护政策等方面的监督检查力度，认真查处工程建设中出现的违法违纪行为，确保工程建设有序进行；三是落实措施，严格质量、安全、进度管理。项目法人与施工单位建立了质量承诺制和责任追究制，建立和完善了五级质量保证体系，坚持“政府督察、部门指导、专业监理、企业自检、社会监督”有机结合，正确处理质量、进度、安全之间的关系，确保三者协调推进。四是广开门路，多渠道筹措建设资金，各区、县（市）采取由乡（镇）出面担保，贴息鼓励有经济实力的施工单位或个人进行小额贷款等方式筹措资金。 2．坚持依法行政，切实加强行业管理工作。把依法行政、依法治交，作为加强执政能力建设的重点，全面推进全市交通事业各项工作。认真贯彻《公路法》、《道路运输管理条例》等法律法规，规范运输秩序，规范公路建设和养护管理，规范汽车维修行业管理，促进了交通运输稳步发展，超额完成目标任务，道路运输经济总量取得新突破。全市交通行业未出现任何重大伤亡事故，特别是“黄金周”无事故，水上交通安全死亡率为零。对公路超限运输进行重点整治，加大对公路、水路非法营运、违规占道修车等广大人民群众关切的交通行业管理，城市综合管理顽疾的整顿力度。通过从严执法强化交通运输安全监管，扭转了贵阳市交通运输秩序混乱的局面。全市超限运输车辆已从2003年的90％以上下降至现在的11％，恶性超限运输车辆已下降至1.1％以下，有效遏制了全市公路超限运输的肆意泛滥和对公路造成的危害。认真抓好治理公路“三乱”和清理整顿收费站为重点的贯彻《行政许可法》整顿行业风气工作。于2004年10月31日顺利撤除了贵阳市富源路收费站，增强了干部职工们的廉洁从政、依法行政意识。 2004年，是交通工作稳步发展和进行探索的一年，交通事业克服了前进道路上的各种风险和困难，在服务经济社会发展方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：公路养护资金不足，特别是大规模路网改造后大量增加的油路养护资金严重不足；农村公路养护机构、资金来源等尚未完全落实；