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潞城镇三届人大一次会议文件(25) 人大工作报告 ---2011年6月21日在潞城镇第三届人民代表大会 第一次会议上 王建平 各位代表: 我受潞城镇第二届人大主席团的委托,向大会作报告,请予审议，并请列席人员提出意见。 一、四年来的工作回顾 潞城镇二届人大一次会议以来，镇人大主席团在县人大的指导和镇党委的领导下，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定大局和全社会普遍关注的重大问题，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在继承中开拓创新，在稳定中突出发展，在支持中强化监督，不断提高整体履职能力和工作水平，有力的促进了全镇经济和社会各项事业的持续健康快速发展。 （一）积极开展工作监督，扎实推进经济社会发展 四年来，镇人大坚持围绕全镇经济建设中的重大事项，社会发展中的突出问题和人民群众普遍关注的热点难点，依法履行监督职能，积极支持和促进了政府各项工作。 一是强化经济建设和社会发展重点工程监督。四年来，镇人大牢固树立“发展是硬道理”的工作理念，努力增强服务于经济建设的中心意识，坚持把经济建设作为监督主线，把重大工程作为监督重点，定期组织县、镇人大代表对四年来政府确定的“四大产业基地”建设、农村公路、农村饮水等基础设施建设重点工程，和新型农村合作医疗制度等重点工作的进展和落实情况进行视察，促进了各项工作的顺利开展。 二是强化群众关注的热点难点问题监督。四年来，镇人大坚持把“维护和发展好人民群众的根本利益”作为工作重点，切实加强对群众关注的热点难点问题的监督。先后针对村务公开，林权制度改革、土地审批等5项重点工作进行了专项检查，针对群众普遍关注的热点难点问题，多次听取了相关部门的工作汇报，起到了一定督促作用，保障了各项工作的顺利进行。 （二）认真开展法律监督，积极推进法律法规的有效实施 四年来，镇人大主席团坚持不断强化法律监督，促进了法律法规在全镇的有效实施。 一是认真搞好执法检查，强化法律监督。按照县人大常委会的安排部署，镇人大结合不同阶段全镇经济社会发展的工作重点，坚持“抓住难点、注重实效”的工作原则，先后组织县镇人大代表有针对性地对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《村民委员会组织法》、《农业法》等法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查，促进了依法行政，同时督促执法机关加强对法律法规的学习和宣传，改进工作方法，提高执法水平，促进法律法规在全镇贯彻实施。 二是加强对各站所监督，确保依法行使职权。镇人大坚持对派出所、国土所、农村信用社、教办、卫生院等站（所）的行风建设及工作情况进行不定期评议。通过发放调查问卷，听取汇报，座谈评议，收集整理意见、建议等形式，有效地促进了评议单位的整体工作，调动了人大代表为民代言，履行职责的积极性。特别是针对农村土地管理工作中存在的一系列问题，于2008年人大二届二次会计听取和审议了《潞城镇规范农村建房用地工作的报告》，并就全镇农村建房用地工作的指导思想、审批程序、工作要求作出了相应决议决定。 （三）依法做好换届选举工作，不断推动民主政治建设。 换届选举是广大人民群众政治生活中的一件大事，也是调动广大人民群众当家作主的积极性，保障人民群众民主权利的实现，加强基层民主政治建设，巩固国家政权基础的关键所在。镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，扎实开展了换届选举工作。一是圆满完成了第八届村委换届选举工作。全镇44个行政村共选举产生村委主任44人，村委委员101人，文化程度和年龄结构较上届都有明显提高。二是依法选举产生了陵川县十五届人大代表11人、潞城镇第三届人大代表51人，为镇、县两级人代会的胜利召开奠定了坚实基础。 （四）坚持以民为本，增强代表活力 四年来，镇人大主席团始终把维护人民群众的根本利益作为人大的工作之本，密切联系群众，着力督促解决群众关注的重点、难点和热点问题。四年来，镇人大共收集代表意见和建议73件，通过分类整理，将群众关注的问题及时转交给政府，并监督实施，绝大多数问题得到了及时解决，从而使人大代表联系群众的纽带作用得到了应有的发挥，代表履职的积极性显著提高。 （五）注重自身建设，不断适应新形势要求。 四年来，镇人大按照“强素质、增活力、树形象、提效能”的总体要求，结合工作实际，不断增强做好新时期人大工作的使命感和责任感。一是加强理论和法律的学习，按照“认识上有新高度，实践上有新作为”的要求，针对人大工作法律性较强的特点，在每次会议、调查、视察前，都要安排有关法律法规的学习，全面熟悉和掌握人大工作的特点和法律法规，不断提高自身素质和依法行使职权的水平。二是完善制度，不断规范人大工作程序。镇人大主席团在原有制度的基础上，完善了“代表活动日制度、人大代表视察制度、