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关于加强农民技术技能培训的调查报告 2007春行政管理 易小银 [摘 要]社会主义新农村建设是一项长期、艰巨而复杂的社会系统工程,关键是要通过多种合理、有效的途径和方法，逐步提高新农村建设主体——农民的综合素质。我们花明楼镇位于宁乡县的东南部，近年来把提高农民素质、培养造就新型农民作为推进新农村建设的一项基础工程来抓，在着力于提高农民的从业技能和改善农民的知识结构等方面，收到了一定的成效。 [关键词]加强技术技能 培训 调查 本人自2007年8月21日至9月15日就花明楼镇农民技术技能的状况进行了调查，调查方式以上户调查为主，走访了全镇17个村的部分村组干部和部分长期外出打工人员，在镇属各部门查阅了相关资料，现将调查情况报告如下： 一、全镇农民技能情况 （一）农村劳动力情况 我镇现有农业总人口37805人，其中农村劳动力（18－45岁）27300人（男性13850人，女性13450人）。农村劳动力中，从事农业的劳动力18000人，约占63.5%，从事工业的劳动力9000人，约占31%。在全部劳动力中，在外务工的有近10000人，在镇内从事各种务工的有3500多人。以上数字说明，全镇大部分农村劳动力仍停留在本地，这也是我镇剩余劳动力就业难的原因。 （二）文化结构状况 据统计，全镇农村劳动力中，小学文化程度和初中文化程度的人有近15000人，约占55%，高中以上学历的约4000人，仅占15%。这种情况说明，农村劳动力中，初中以下文化程度的占绝大多数，农村劳力力整体素质低是不容忽视的事实。 （三）农村劳动力生产生活情况 从农业生产发展和农民群众的生产实践看，在加快农村现代化建设进程中，劳动力智力因素的作用在逐渐提高，体力因素作用在不断下降，智力因素中，现代科技知识的作用越来越明显，传统经验的作用不断下降。通过调查分析，在全镇专业户、示范户等收入和生活水平较高的家庭中，具有高中以上学历并长期接受新知识、新技术培训的占绝大多数，贫困户中文化程度低、生产技能弱的占绝大多数。说明农民文化素质低同农民收入程度显著相关，也同农业生产水平显著相关。 1、从每亩耕地提供的产品产量看，经济作物的收益大于粮食生产收益。文化程度高、生产技能强的农户生产收益比文化程度低、生产技能弱的农户生产收益要强。这是由于各种经济作物的栽培管理技术要求比较高，文化程度高的农户敢于大胆试验，引进新品种、新技术，实行科学管理，因而经营效果好。 2、在发展多种经营方面，文化程度高，生产技术技能强的农户致富门路广，这是因为他们有经济头脑，会经营，敢于扩大生产规模，文化程度低，生产技术技能弱的农户经营项目少，经营规模也比较小，因此收入很低或较低。 （四）农民技术技能的培训情况 近年来，随着我镇经济社会的不断发展，特别是农业结构调整的不断深入，农业和农村经济获得了较快发展，农民收入稳步增长，农村劳动力对农业技术、就业技能和知识更新的需求在不断增强，农村劳动力的培训数量在逐年增加，但是与农村劳动力总量相比，仍然只占很小比例。目前，全镇农民接受职业教育的约1000人，只占农村劳动力总数的0.03%，如加上农业各部门和相关部门通过现场会、科技三下乡等形式普及农业科普知识约万人次，也只占农村劳动力总数的20%左右。我镇2007年举办的电工、焊工培训，为100多人提供了新的就业渠道。2008年6月份开始举办了3期电脑培训班，共有200多人参加，并通过考试发了证书。在转移的农村劳动力中，接受专业技能培训的不足25%。以上情况说明，我镇农民技术技能培训和就业培训工作还相对滞后，如不加大农村劳动力的培训工作，将极大地制约新农村建设的进程。 二、存在的问题及原因 我镇一直比较重视农民技术技能培训工作，近年来，通过农业、教育、劳动等部门以及用人企业的共同努力，全镇农村教育和农村劳动力技术技能培训工作取得了一定成绩，为我镇农业和农村经济发展以及农民群众生产生活的改善发挥了积极作用，但与统筹城乡经济社会发展的要求，与加快农业化的要求相比，还有很大差距，存在着不少的问题。 （一）存在的主要问题 1、全镇没有一个统一的并具有一定规模的培训基地。现有的培训是通过社会办学机构，如农校、农广学校等，而这“两校”目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量的培训工作，而现有的专业学校在培训经费上农民自己难以解决。 2、师资队伍和经费投入严重不足。根据现代农业产业发展规划，要在5年内将近3万农村劳动力培训一遍，需要大量经费，如“两校”经费不足，无法满足基本的教学设备的正常运转，因而严重制约了“两校”作为农民技术技能培训主阵地的作用。 3、镇、村两级在农民技术技能培训的组织、引导作用没有得到充分发挥。镇、村两级是农民技术技能培训的主要组织和引导者，农民整体素质的提高与否，事关镇、村两级经济的发展和