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关于浙江省粮食物流建设情况的考察报告 2010-12-13 来源:安徽省粮食局 作者: 标签: 粮食物流 考察报告 安徽 浙江 摘要： 粮食现代物流是现代粮食流通产业体系的重要组成部分。建设粮食现代物流是促进粮食流通产业又好又快发展的重要举措。为了学习借鉴沿海发达省份的先进经验，大力推动我省以粮食园区为平台的粮食现代物流建设，近日，省局党组书记、局长桂梅生同志亲自率队前往浙江考察该省蓬勃发展的粮食物流建设情况。 2007年11月中旬，我们对浙江省粮食物流建设情况进行了考察，并对宁波粮食物流中心、舟山国际粮油集散中心等进行了重点了解。随着粮食购销市场化改革的深入和农业产业结构的调整，该省正常年景下粮食供求平衡主要靠市场调节，每年从省外调进200亿斤粮食，为提高粮食流通效率，增强粮食宏观调控能力，经过近几年的努力，该省粮食现代物流体系建设目前已初见成效。 一、基本情况和做法 （1）规划先行。2006年，该省发改委与省粮食局联合制定的《浙江省粮食物流发展规划》通过了省科技厅组织的专家评审，并经省政府同意下发各市县政府。各市也根据全省规划结合实际基本制定了各地规划。做到了统筹兼顾、省市联动、功能互补。 根据规划，物流节点的布局以港口和铁路、公路、内河航运干线为依托，充分发挥各地已形成的粮食批发市场优势，整合资源，引导仓储、加工、运输、批发、信息等各类企业和中介组织集聚发展。逐步推进临港和内陆两种类型，国际性粮食物流集散基地、区域性和地方性粮食物流中心等多层次粮食物流节点建设，并加强连接省内外各个粮食产销节点的物流通道建设，构建节点网络化、储运四散化、运作市场化的粮食现代物流体系。 (2)争取政策。根据国家《粮食现代物流发展规划》，该省粮食局与发改委共同组织申报了国家粮食现代物流项目，先后数次进京专题汇报。经过争取，该省舟山储备中转粮库项目和嘉兴港粮食中转库及码头项目列入今年国家粮食现代物流项目中，每个项目国家补助中央预算内专项资金(国债)1000万元。2005年为温州项目争取了国家发改委一次性直补资金300万元，用于市场检测和信息化建设;2006年争取了省财政对各市区域性物流中心的粮食批发市场建设给予资金扶持，其中温州800万元，嘉兴405万元，湖州105万元。 （3）初具规模。到 2006年底，全省区域性粮食物流中心项目规划总用地 4726亩，计划投资33.68亿元。舟山、宁波、嘉兴粮食物流中心内的部分项目已初步建成并投入运行，并由粮食向其他货物延伸，综合效益不断显现。 据了解，作为该省粮食物流体系龙头的舟山国际粮油集散中心，由舟山市港务局投资建成2个5万吨兼靠8万吨级卸船码头，可以接纳目前所有巴拿马船型(国际货运市场粮食运输的主流船型)2个2.5万吨级和1个0.5万吨以下的装船码头，能够满足周边沿海和长江沿岸港口粮食集散所需的各种船型靠泊；由省储备粮管理公司建设的舟山储备中转粮库已建成的8万吨仓库及其进出全自动输送设施为散粮中转提供了便利（1300吨/每小时卸粮）。规模化精深加工项目进驻中心，年加工大豆60万吨的民营企业--中海粮油工业公司已经投产，年产啤酒 15万吨的外资企业--英博啤酒有限公司2008年将建成投产。海关、检验检疫、边防、外轮代理等一整套服务体系齐全。同时，中心还建立了粮油保税库，加工企业可以充分利用优惠政策，使从国际市场进口的粮油原料在保税情况下得到增值。目前，该中心网络化疏运体系基本形成，不仅建立了连接国际主要港口的航线，还开辟了完备的沿海及江海联运航线，可直达沿海和长江沿线各港口，能够满足粮油二级运输所需的各种船型。舟山市专门开发了江海联运的小型散货船型，使粮油及其产品能够通过内河和运河集散至广阔的内地。原长江沿岸城市进口粮食需要在海上锚地进行船船减载，业主方不仅要租用作业船只和运输船在锚地等候，而且受气候等自然条件和多种货物以及作业机械设备等影响，作业时间长，费用大，现在通过该中心减载不仅可以节约人工和装卸费用，特别是通过计量解除了客户担心货物短缺之忧，提高了作业效率和安全系数。中心自投入运行以来已累计接卸、中转、减载散粮365万吨。 宁波粮食物流中心庄市粮食接卸项目运行以来，已装卸转运粮食等货物25万吨，其中散粮10万吨; 杭州粮食物流中心总用地1085亩、总投资6亿元，已于10月28日正式开工，预计明年8月完工；温州粮食物流中心已于2006年9月开工，总投资3亿元；嘉兴粮食物流中心一期工程全年成交量已达 45万吨，二期工程也已开工。其他各市的粮食物流中心也基本进入前期规划和设计阶段。 二、主要特点和作用 （1）以“两个统一”和“两个多元化”创新粮食物流建设体制和机制。近年来，