关于深化医药卫生体制改革工作开展情况报告书01.docVIP

安龙县深化医药卫生体制改革工作开展 情 况 报 告 安龙县卫生和食品药品监督管理局局长 蒋发祥 （2011年6月16日） 尊敬的检查组各位领导： 根据会议安排，下面，我谨代表县卫食局汇报我县深化医药卫生体制改革工作开展情况，不当之处，敬请批评指正。 我县卫生工作在县委县政府正确领导下，在上级业务部门的指导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，突出重点，整体推进，医疗服务体系、公共卫生体系建设得到明显加强，重大疾病防控和应急能力不断提高，卫生基础设施建设显著改善，医疗卫生保健服务能力不断增强，群众健康水平明显提高，全县卫生事业取得了长足发展。 一、加强领导，健全组织，努力推进医改工作 （一）县领导高度重视，成立医改组织机构。根据州委、州政府的要求，为加强对医改工作的领导，县政府成立了以县长为组长的医改领导机构，负责整个医改工作组织与领导，同时还配备专门力量，抓好具体工作的落实。其次，明确了各部门的任务，要求密切配合、共同推进。2009年12月底县委、县政府召开了全县医改工作大会，会上印发了县委、县政府制定的《安龙县医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》，县长作了重要讲话，分管副县长对全县医改工作进行了全面安排部署。 （二）县卫食局发挥主力军作用，积极落实医改各项工作任务。根据省州县医改工作的要求，我局成立了以局长为组长，其他领导班子成员为成员深化医药卫生体制改革领导小组，明确了领导小组职责，领导小组下设办公室，分管副局长任办公室主任，为保证工作质量和进度，在全系统内抽调了精干人员充实了办公室。同时明确了医改工作联络员，为深化医药卫生体制改革提供了重要组织保障。 二、我县医药卫生体制改革重点工作及其它工作开展情况 （一）新型农村合作医疗得到进一步巩固。自实施新型农村合作医疗制度以来，通过加强医疗机构监管和培训，提高了乡、村卫生人员新农合相关工作服务水平，使参合群众及时、方便享受新农合优惠政策。同时加强违规违纪查办力度和新农合政策宣传力度，使新农合制度稳步推进，参合率逐年增加，受益面逐年扩大。2011年，全县参合人数达39.17万人，参合率达95.16%。同时为方便群众就医、解决群众看病难问题，我县正在积极争取州医院、中医院、妇幼保健院、兴义市医院支持和配合，我县参合群众到上述医院看病就医可享受报销部分，由上述医院和我县新农合机构直接结算。 （二）启动实施国家基本药物制度。按照上级有关医改精神和要求，积极推进深化医药卫生体制改革工作，为切实加强我县医改工作的组织领导，成立了县政府常务副县长为组长，分管县长为副组长，相关职能部门为成员的医改领导小组。同时县卫生部门已成立了实施国家基本药物制度领导小组，为医改工作的顺利推进提供了组织保障。根据“试点先行、稳步推进”的原则，2010年12月在全县选择了8个中心乡镇卫生院开展实施国家基本药物制度试点工作。试点工作开展以来，基本药物加成15%部分由财政承担，切实减轻了群众医药负担。从2011年6月30日开始，其余8个乡镇卫生院全部实行国家基本药物制度。为规范乡镇卫生院财务管理，从2011年4月开始，县卫食局组建了“院财、局管、院用”管理机构，对乡镇卫生院财务管理实行“收支两条线”管理。 （三）基层卫生服务体系建设得到进一步加强。一是加强基础设施建设。以推进规范性县医院建设工程为重点，加强乡镇卫生院、村卫生室建设，实施了16个乡镇卫生院改扩建工程和2个乡镇卫生院附属工程建设;新建了113个规范化村卫生室（每个村卫生室60平方米），并配备了基本医疗设备。二是加强基层人才队伍建设。一是采取“送出去”的方式，加强县医院学科带头人、骨干医师和全科医师培训，2010年至今共培训16人（次）；二是充分利用省、州举办的培训班，积极组织乡镇卫生院院长和医务人员接受培训，2010年至今共培训110人（次）；三是对村医培训采取学历教育提高培训和基本技能提高培训的方式进行，主要做法是：（1）充分利用好医生网站，组织116名乡村医生参加省乡村医生中专学历教育培训；（2）通过举办培训班对乡村医生开展基本技能、中医药适宜技术推广、新农合相关政策、侵权责任法等法律法规和业务知识培训，2010年至今，共举办培训班4期，培训1000余人（次），使乡村医生综合素质得到提高；（3）专门出台相关文件，规定乡村医生每年必须到所在乡镇卫生院进行一个月跟班培训，使乡村医师临床医技水平得到提高。 （四）基本公共卫生服务工作得到进一步巩固 1、认真落实基本公共卫生服务项目。2010年至今，按照上级有关文件精神和要求，实施了居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9类基本公共卫生服务项目。2010年至今，共建立农村居民健康档案13万余份，城镇居民健