关于淮滨县新农村规划情况的调研报告书.docVIP

关于淮滨县新农村村庄规划情况的 调 研 报 告 加快推进社会主义新农村建设是党中央做出的重大战略部署。“十一五”规划进一步明确了建设社会主义新农村的历史任务。随着淮滨经济社会各项事业的快速发展，农村工业化，城镇化步伐进一步加快，尤其是新一届县委、县政府审视县情、理清思路，提出了“打淮河碑，做水文章，坚定不移地走非农化之路，借淮河之威，扬淮滨之名，突出特色，加快发展，抢抓治淮机遇，全面提升淮滨，争当豫东南崛起后起之秀”的总体要求和整体推进、重点突破的工作思路，更是极大地推动了淮滨县域经济的快速发展。在新农村建设中，县委、县政府组织带领全县干部群众，认真贯彻党和国家的各项惠农政策，紧紧抓住“三农”问题不放松，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，以构建社会主义新农村为目标，以经济发展为基础，以改善农村人居环境为突破口，以提高农村素质为手段，多种措施统筹城了发展，农业产业结构调整进一步加快，农村各项改革进一步深化，农村基础设施建设力度进一步加大，农民素质进一步提高，农村经济发展稳步推进，农村各项事业不断进步。 今年以来，县政协紧紧围绕全县工作大局，把促进我县新农村建设作为今年工作的重点。3月份，由县政协经科委牵头，组织政协常委和机关有关人员，先后深入期思、王店、三空、邓湾等试点乡镇和农村，就村庄规划问题进行专题调研，通过召开座谈会、深入农户走访等各种形式，认真听取乡村干部和广大农民群众对新村规划等问题的所思所想，常委们从不同方面提出了意见和建议。现将有关情况报告如下： 一、淮滨县村庄规划基本情况 淮滨县总面积1208.6平方公里，耕地面积80万亩，总人口68.9万人，其中农业人口58万人，辖17个乡镇，289个行政村。近年来，县委、县政府根据淮滨四面环水、一河直贯的实际，提出了“打造水景生态园林县城”的城市建设目标，加快新城建设和老城改造步伐，稳步推进小城镇建设，通过组织实施“村村通”工程，加快农村义务教育和医疗卫生体系建设，扩大有线电视的覆盖面积，建设农村能源小型公益设施项目等一系列措施，进一步改善了农村人居环境，提高了农村精神和物资文化生活水平，农村的居住环境质量进一步提高。农村交通网初步形成。2004年以来，我先县积极向上级争取“村村通”工程资金，目前已完成103个行政村的村村通油路建设。2004年以来开通了全县2条城市公交客运和8条乡镇客运线路。农村电力基础设施建设建成效明显。大力实施村电农网改造工程，全县已投入三期农网改造资金1.2亿元，对全县289个行政村，15个农村场及10千伏以上电网进行了全面改造，消灭了村级用电盲点，并实行了城乡同网同价。农村通讯迅速发展。全县加快电信等通信基础设施建设步伐，先后完成了2个小灵通基站建设和289个行政村的电信网络建设，固定电话已覆盖所有的自然村，部分村庄开通了互联网宽带业务。移动和联通乡镇基站已覆盖了全县所有乡村，农村手机持有率正在飞速发展。 二、关于新农村村庄规划情况的主要做法 为切实做好新农村规划工作，我县坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的工作理念，切实加强领导，完善措施，并取得可一定成效。目前，由于领导重视，措施得力，我县村庄规划工作，外业勘测全部完成。2006年市委、市政府确定我县10个乡（镇）100个村庄为规划村，全县成立了2个小组，分赴各个乡镇村庄实地勘测，经过艰苦工作，目前已完成了10乡（镇）100个村庄的全部外业勘测和资料收集工作；规划进展顺利。全县已有邓湾乡、防胡镇等6个乡（镇）和徐门村、陈台村、张祠堂村等17个村的规划初步方案已完成，并通过了初审。我县的主要做法是： （一）领导重视，强化组织。 为加强领导，我县成立了“淮滨县村镇规划建设指挥部”，县委书记胡道平兼任政委，县长李强兼任指挥长，指挥部下设办公室，具体负责村镇规划的业务指导工作；各乡（镇）也相应成立村镇规划领导小组，组织实施本乡（镇）村镇规划业务工作。县长李强与各乡（镇）的乡（镇）长签订可村镇规划目标责任书，乡（镇）的一把手是村镇规划建设工作的第一负责人，县委、县政府要求乡（镇）真正把该项工作列入重要的议事日程，并纳入到年终工作考评中。县政府在财政困难的情况下，两次为村镇规划拨专项经费10万元，并配专用车一辆，较早启动了我县村镇规划工作。 （二）营造氛围，注重宣传。 社会主义新农村建设是一项全新工作，涉及面广，触及矛盾多，工作难度大，社会各界的理解、关心、支持非常重要。因此，要积极营建社会氛围，强化宣传引导。一是在信阳市村镇规划建设电视电话会后，县政府及时召开了常务会，召开可两次由县直部门主要领导和乡（镇）一把手参加的专题会议，多次召开各乡镇分管领导和村镇建设管理中心主任的座谈会、培训会；二是利用电视台在黄金时间播放村庄规划宣传滚动字幕，在乡（镇）出动宣传车30余次进行宣传，是村庄规划工