2014年公共经济学重点总结每章重点问答题(个人亲自筛选)最新版.docVIP

经济中的公共部门 与经济中的私人部门相比，公共部门有哪些独特之处？ 制定和实施公共政策：①公共部门的权威性，具有很强的约束力和强制性；②“作为”或“不作为”，这是指政府选择做什么或不做什么。政府选择“不作为”并不表示政府没有采纳或实施一项公共政策，而是表明政府在实施一项“不作为”的公共政策。在许多情况下，政府选着“作为”和“不作为”所产生的影响是类似的。 提供公共物品：具有消费的非排他性和非竞争性。 拥有公共权力：大范围的强制与法律授予。 为何需要公共部门？解释公共部门存在的最有力的经济学理由是什么？ 人们需要集体行动以获取合作收益；作为对市场失灵的合理反应（纠正市场失灵）。之所以需要公共部门，是因为需要通过公共部门主导的集体行动来获取广泛的合作收益。公共部门存在的合理性也可从纠正市场失灵的角度解释，虽然市场失灵并非政府干预经济的充分条件。 怎样理解合作收益？为何确保交易的安全和便利是如此重要？ 这种由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处，成为合作收益，就是所谓“1＋1﹥2”带来的额外收益。其本质是互利互惠，其主要来源是交易。 为什么说互利交易是合作收益的主要来源？ 任何交易都可以看做是交易参与者彼此合作的结果。交易各方必须就有关的交易条件（交易数量、价格、时间和地点等）达成一致，这个过程需要广泛的合作，包括讨价还价以及遵守合约（隐性或显性合约）的规定。可以认为，交易各方追求的是自身的利益，但他们都认识到，如果没有合作，原本存在互利前景的交易就不可能达成。正是利己动机驱使人们进行合作，而有效的合作达成的交易使各方都得到好处，这种“好处”的实质就是“合作收益”。市场经济可以看做是这样的经济制度安排：在此制度框架下，利己的人们通过合作达成交易，产生互利的结果——合作收益。 为何需要公共部门主导的集体行动才能产生广泛的合作收益？ 假如没有公共部门主导的集体行动，互利交易仍然可能发生，但互利交易的前景、规范和规模将会局限于一个极低的水平上。正是有效的集体行动大大提高了交易的安全性和便利性，特别是公共部门对产权的保护和法律制度（如合同法）的建立，加上现代科技（尤其是以互联网为代表的现代信息与通信技术）的进步和应用，通过合作达成互利交易的潜力、前景、频率、范围和规模才得以大大拓展，从而为创造和巩固合作收益、提升人类的生活水平与质量提供巨大的空间和机会。 “看不见的手”理论的意义何在？ 看不见的手原理，强调的是在完全竞争市场中，市场机制可以有效率地实现资源的合理的配置和有效配置，并最终导致社会不可能在不影响他人的情况下而使得某些人的境况得到改善。斯密认为，每个人都应利用好自己的资本，使之产生最大的价值。从主观上讲，这个人并不想增进公共福利，更不知道他实际上增加了多少公共福利，他所追求的仅仅是个人的利益所得，但他这样做的时候，有一只看不见的手在引导着他去帮助实现增进社会福利的目标，而这种目标并非是他本意想追求的东西。通过追求个人利益，却无意识地增进的社会利益，其效果比真地想促进社会利益时所得到的效果要好。斯密之所以提出了这一论断，认为人们都有“利己心”，是“利己心”驱使着人们去获得最大利益，每个人都得到了利益，那么社会也就得到了，因为财富是所有国民对必需品和享用品的消费。这就是斯密“看不见的手”的实质。 公共经济学要解决的问题有哪些？ 首先，在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，又应该用多少来生产私人物品？其次，这些产品应该由公共部门来生产，还是应该由私人部门来生产？再次，究竟公共产品应该为谁生产呢？最后，究竟如何决断？ 公共政策 公共政策的分类 象征性公共政策：是指那些创造情感忠诚的政府行为，这类公共政策通常不需要花费很多的资源去制定和实施，通常也不需要进入立法过程。 实质性公共政策：是指那些一旦制定和实施，必须建立一套评估资源分配的机制，并配备足够的资源处理相关问题的行为。 政府预算是指为促进公共政策目标二分配公共资源的财政计划，它是区别象征性公共政策与实质性公共政策的一个显著标志。 公共政策的核心 公共政策的核心是经济政策，几乎所有的公共政策问题都与经济问题联系在一起，所以在公共政策中经济政策具有忧郁型，它影响着其他所有的公共政策。 经济政策的一般目标可以界定为增长、平等和稳定。三者的逻辑联系是：增长意味着把“蛋糕”做大，平等需要政府在“蛋糕”再分配中更多地考虑弱势群体的愿望和需求，稳定则意味着把这两件事情都应该是可持续的。 微观经济政策旨在影响或引导特定个体行为或个量。宏观经济政策又称总量政策是指旨在调节社会总需求的财政政策和货币政策，它影响增长、就业、物价总水平、对外贸易、投资、消费、货币供应量以及其他经济总量。 一般的讲，微观经济政策影响经济的供给和生产，宏观经济政策