社区离退休党员是和谐社区建设中不可或缺的力量(修改).docVIP

社区离退休党员是建设和谐社区不可或缺的力量 ——深圳市龙岗区坂田街道四季花城社区加强离退休党总支建设推进和谐社区建设的启示 社区是城市的细胞，加强社区建设与改革发展稳定的大局和群众的切身利益息息相关。社区离退休党员是党的宝贵财富，也是推进和谐社会建设的不可或缺的重要依靠力量。随着城市管理体制改革的深入，大量离退休党员涌入社区，由“单位人”变为“社会人”，与原单位党组织的联系日渐薄弱。而另一方面，社区面临提高人民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设等诸多难题，亟需一大批立场坚定、经验丰富，充满热情和爱心的建设者提供坚强的支撑。如何将二者有机结合，充分发挥离退休党员的先锋模范作用,使离退休党员队伍成为推进社区各项工作的一支重要力量？深圳市龙岗区坂田街道四季花城社区发挥社区离退休党员政治优势,以党支部建设带动社区和谐建设的探索给了我们良好的启示。 一、新形势引发新探索 伴随经济的高速发展，城市化进程不断加快，公民择地而居的自由度大为提升，人口流动成为常态，全国出现了许多新移民城市，深圳就是其中的一个典型。移民城市的出现，传统的人居格局被打破，“单位社区”、“世袭社区”被“移民社区”取而代之。在“移民社区”里，来自四面八方的人们居住在一起，居民面对的是陌生的环境和陌生的面孔，没有了传统社区里的那种熟识感和信任感，加上在商业社会里难以避免的一些负面现象，出于本能的自我保护，居民不愿和陌生人交往与接触，传统社区里那种“远亲不如近邻”的信任情结被陌生、冷漠、防备的心理所取代。“移民社区”里的老年人更是由于退出了工作岗位，离开了原来的生活圈子，面临子女忙事业难以相聚、邻里陌生难以交流的新窘境，往往与寂寞、孤独、自闭相伴，容易引发心理障碍，幸福感大为降低。 建设和谐社会，首先需要建设和谐社区。而在社区的建设上，又面临着如何建设、靠谁去建设这个现实问题。在社区里，年轻人忙事业、忙工作、忙学习，难有时间、精力参与社区建设；老年人有时间，但都来自四面八方，互不熟悉，即使想参与社区建设也不知道找谁；完全依靠政府选派专职人员，既不现实，也无可能。社区建设面临缺乏骨干力量和常备力量的困境。与此同时，大量离退休党员跟随子女移居社区，而他们的组织关系留在原单位。这部分党员长期无法参加党内组织生活，原单位党组织离得太远“不便管”，新居住地党组织对其“无权管”，这便是流动中的离退休党员管理面临的新难题。 四季花城就是一个典型的“移民社区”，该社区是深圳市龙岗区坂田街道的一个花园式大型商住区，建筑面积54万平方米，地处城乡结合部，周边环境复杂，管理难度很大。现有居民5000多户，2万余人,其中有随子女从外地迁居的老年人近2000人。居民来自全国除西藏以外的所有省、市，分布在全市不同行业、部门，具备“移民社区”的所有特点。一方面社区建设面临缺乏骨干力量和常备力量的困境，一方面大量离退休党员又面临管理中的难题。“困境”与“难题”共存，意味着解决“困境”与“难题”的办法蕴藏其中。早在2002年，有老党员主动向上级组织部门反映，要求在社区成立党的组织，既给长期远离组织的党员一个“家”，也为社区开展群众性的活动建立起一支常备骨干队伍。离退休党员的建议，与龙岗区委组织部的想法不谋而合。经过认真的调查研究，上级组织部门认识到，社区中的离退休党员是社区建设的宝贵财富，把他们组织起来参与社区建设，是一支不可或缺的骨干力量。 有鉴于此，上级组织部门决定在四季花城这个“移民社区”成立离退休党组织，进行和谐社区建设和流动离退休党员管理合二为一的新探索。2002年9月，一个仅有14名老党员的党支部在四季花城正式成立了。2003年，龙岗区委组织部在坂田四季花城社区开展老离退休党支部建设试点工作。在党支部的旗帜树起后，社区中的“口袋党员”纷纷亮明党员身份，向支部“报到”，社区党员迅速增多。为充分发挥老党员作用，加强离退休党支部建设，根据离退休党员居住情况和活动范围， 2007年6月成立了社区党委，下设离退休党总支部（下设三个支部），居委会、工作站党支部、一个学校支部，一个在岗流动党员支部等6个支部，现有党员234人，其中离退休干部183人。至此，在上级党组织的领导帮助下，在老干部党总支部的带动下，四季花城和谐社区建设工作走出了一条独具特色的新路子。 二、新举措赢得新成效 四季花城社区新建之初，社区内的交通秩序、卫生状况、社会治安等方面，离和谐社区的要求还有很大差距。为了建设成为居住环境优美、区内秩序良好、人际关系和睦的社区，党组织充分发挥已经组织起来的离退休党员队伍的骨干作用，大力推进社区各方面的建设： 一是净化社区内生活环境。多次组织开展“爱我社区、净化社区、和谐社区”义务劳动，组织党员清垃圾、除杂草、美环境，使“脏乱差”的情况得到根本改变。党组织主动收集居民意见，及时向居委会和