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关于建筑监理工程中的安全问题探索与研究 窦媛媛 保定市第三工程建设监理有限公司 河北省 保定市 071000 摘要：强化安全意识，熟练运用相关法规进行安全监理， 已成为监理单位、监理工程师的 当务之急。本文主要从完善监理职能和明确“三大目标控制”与安全工作关系两方面探讨了 建筑监理应如何确保施工安全。本文是个人的一些观点，可供参考与借鉴。 关键词：建筑施工； 施工安全； 监理职能； 三大目标控制； 中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号： 前言 随着建筑业的发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将担当起重要的角色。完善监 理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的 状况。监理人员要提高自身素质，掌握现代管理方法，尽快实现由“经验预防型”到“发展 控制型”管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性 达到最好的状态。 一、完善监理职能确保施工安全问题分析 目前部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容，认识还未到位。 有的监理单位缺乏必须的安全技术力量，部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不 熟悉，甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对 施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对 工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评 价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家 安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性， 督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生 产。工程建设安全监理的主要工作内容是：贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家 现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位 落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对职工尤其是农民 工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底；审查施工组织设计及其安 全技术措施；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部 分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、 文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查， 严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59 — 99)进行评价，提出处理意见并限期整改；发 现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整 改。通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶 段四个阶段，各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建 设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议；施工准备阶段应制定 安全监理程序，审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施，督查已到达现场 的工、料、机的安全状态等；施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法 令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的职责，并严格按其职责开展监理工作。因此， 从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理同一般工程监理从监理程 序、组织体系上既有着密切的联系，又有所区别，需要互相协调配合，随工程建设进度同步 前进 。 二、明确“三大目标控制”与安全工作的关系 工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理，而施工过程中。安全也贯穿 于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护，保证施工顺利进行的各项工 作。根据“安全生产人人有责”的规定，监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约 定的(造价、工期、质量)，二大目标的控制工作，但首要的工作必须保证施工过程中的安全， 否则三大目标就不能实现，监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主 题。 1、安全与投资、工期、质量的辩证关系。安全与工期、工程是否能按计划按期完成， 离不开安全的支持。施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定 计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。否则。发生了安全事 故，施工必然中断，计划工期难以实现