古代策论考试与现代申论考试的比较研究.docVIP

古代“策论”考试与现代“申论”考试的比较研究 摘要：“申论”在2000年中央国家机关公务员录用考试中正式成为公共科目之一，“申论”考试是对古代“策论”考试的继承和发展，一方面“申论”借鉴了古代“策论”的实用性，另一方面“申论”又有与时代密切结合的创新性。从对策、射策的设置到“申论”对应试者各方面能力的考核，可以看出我国选拔人才方式的发展变化。古代“策论”考试与现今“申论”考试的比较，对大学生的公务员考试尤其是申论考试有重大指导意义。 关键词：策论 申论 比较 我国是一个历史悠久的国家，与之相对应，人才选拔制度也源远流长。从汉朝的察举制到今天的公务员考试，经历了一个漫长的发展阶段，古代科举考试中的“策论”考试在人才选拔方面发挥过重要的作用。虽然“策论”考试在每个朝代有不同的特点，但作为一种考试科目它在不断地完善。现今的“申论”考试，一方面借鉴了古代“策论”考试的优秀传统，另一方面又在创新理念中寻求最佳的考核方式。 一、什么是“申论”考试 “申论”考试是国家机关选拔工作人员的一种考核方式，也是待业者选择的就业手段之一。从2000—2008年的中央国家机关公务员考试的申论试题来看，都是给定大量的文字材料，要求应试者从材料中发现亟待解决的问题，从各方面综合考虑进而提出解决问题的策略，同时论证策略实施的可能性。公务员考试大纲就明确指出：“申论”主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。“申论”涉及的信息量大、知识门类齐全、考核的能力全面，是现阶段选拔人才的有效途径。 2000年“申论”作为公共科目之一正式成为公务员考试的重要组成部分，八年来在选拔机关工作人员的考核中扮演着重要的角色，其公正性、实用性、优越性也日益凸显。在这之前，公务员考试中并没有“申论”考试，代之的是传统的写作，因此这种转变也显示出“申论”对应试者新的更高的要求。传统作文经常是给定写作的题目，应试者根据自己对所提供题目的理解去阐发论述，这样可以天马行空地去构建与题目相关的完美答案。应试者可以以独特的立意取胜，可以安排精巧的叙述框架，可以以灵气活泼的文字脱颖而出。政府工作机关职能的转变，对工作人员熟悉业务、处理问题、作出决策的能力要求更高。而传统的作文考试并不能很好地考核报考者分析和解决问题的能力，所以给定题目的写作考试不能适应政府工作的发展，在选拔人才的过程中也未能充分体现公务员考试的公正性。“申论”以内容丰富的材料为平台，让应试者在具体的社会事件中找出问题并拟出实用的工作方略，自然体现出应试者在该职能部门的工作能力，因此“申论”便很快在全国各省市的公务员考试中崭露头角。现在“申论”考试已经成为各种类型的公务员考试不可或缺的一部分。 二、“策论”考试的产生与发展 （一）什么是“策论”考试 “策论”作为选拔人才的方式最早产生于西汉初年。汉文帝十分重视选拔人才，颁布了由州、郡等地方长官到朝廷的自下而上的察举制，推选德才兼备的人才进入统治阶层。汉武帝初即帝位，便诏令垂相、御史、列侯、二千石等“举贤良方正直言极谏之士”，当时对孝廉、秀才的考核方式便是“策论”。“策论”包括“对策”和“射策”，“对策”是考核者在面见人才时当场提出问题，应试者临时应对，实际上是一种口头形式的公开对答。汉文帝十五年，诏诸侯王、公卿、郡守举贤良能直言极谏者，当时有几百人被举荐，文帝亲自以策论考核，根据临场的对策优劣为贤士授予官职。董仲舒就是因为在汉武帝向他询问国家大事时提出著名的《天人三策》而得到赏识的。“射策”是采用书面作答的形式，负责察举的官员把涉及国家或民生的政治、经济、文化、军事、外交等方面的问题写在策上，并且密封试题，应试者先抽签选定题目再作答。《汉书·萧望之传》对“射策”和“对策”有详细的论述：“射策者，谓为难问疑义，书之于策，量其大小，署为甲乙之科，列而置之，不使彰显。有欲射者，随其所取，得而释之，以知优劣。射之言投射也。”南朝梁刘勰《文心雕龙?议对》：“又对策者，应詔而陈政也；射策者，探事而献説也。言中理準，譬射侯中的。二名虽殊，即议之别体也……对策者，以第一登庸；射策者，以甲科入仕。”汉朝时文字一般是写在竹子拼凑的简策上，所以这种考试方式便被称为“策试”，而书之在上的治国思政的政论文也被人们称为“策论”。 （二）古代（从汉到清朝）“策论”考试的发展历程 “策论”自汉朝产生之后，便以其独特的考核功用和实用价值受到统治者的亲睐。州、郡长官物色贤才、孝士，再按照朝廷分配的名额向中央机关推荐，统治者一般都是采用“对策”和“射策”两种形式对被举荐者进行考核。通过这种方式，汉朝选拔了许多德才兼备具有治国才能的贤臣。