政府在绿色物流发展中及作用.docVIP

政府在绿色物流发展中的作用摘要：作为经济可持续发展重要内容的绿色物流，由于涉夏到诸多环境问题，需要政府的积极参与。具体而言。政府应该为绿色物流的发展创造法律、政策、技术、经济、人力资源等方面的良好环境。??? 关键词：政府；绿色物流；环境??? 中图分类号：F259．22文献标识码：A文章编号：1005—913X(2006)01—0110—0 ??? 绿色物流(GreenLogistics)是经济可持续发展重要内容之一。由于其涉及到诸多环境问题，所以，政府的参与显得尤为重要。在发展绿色物流的过程中，政府最主要的作用是推动与支持，具体表现是为企业物流活动的绿色化或物流企业的绿色化创造良好的环境。??? 一、创造完善的法律环境??? 制定有关法律法规，规范企业的经营行为，维护正常的市场秩序，是政府的重要职责。要推动绿色物流的发展，健全的法律体系、良好的法律环境必不可少。??? 在各个国家的法律体系中，关于环境保护的法律法规是一个重要内容。以我国为例，至今已经制定了《中华人民共和国环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治条例》等多部法律法规。其中，有关条款的内容对物流活动产生的环境影响也有所涉及，例如，《中华人民共和国环境保护法》第三十三条规定：“生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止枵染环境。”可以看到，在环境保护法律体系中，并没有明确地针对物流活动所作出的规定。因此，耍倡导和发展绿色物流，还需要政府制定专门的法律法规。具体而言，这些法律法规至少应涉及以下几方面的内容：??? (一)交通运输??? 运输车辆的增加是物流活动污染的主要发生源。因此，政府应该制定相应法规，从源头上控制物流企业的发展所造成的环境污染。主要包括：制订车辆废气排放标准、限制城区货车行驶路线、收取车辆排污费、淘汰不符合环保标准的旧车、促进低公害车的普及等等。还可以考虑采用法律规定改进卡车的设计以减少卡车运行对环境的危害。例如，发动机设计的改进能降低燃料需求，减少噪音及污染，较好的悬浮设计能减轻震动。另外，通过有关法规控制交通流，如制订道路停车规则，实现交通管制系统的现代化等，通过合理规划交通流线，减少交通阻塞，提高配送运输效率。 ??? (二)产品包装??? 产品包装是物流活动的重要环节，包装材料对环境的污染不容忽视，过度包装和重复包装又会导致资源的浪费。因此，政府应以相关法规限制企业对非环保性包装材料的使用和过度包装，鼓励企业实施绿色包装，以此推动绿色物流的发展。具体而言，主要是制定“绿色包装法”，规定企业在整个物流过程中应使用先进的保质保鲜技术，保障存货的数量和质量，在无货损的同时消除污染；规定企业产品的包装要符合4Rs的要求，即少耗材(Reduction)，可再用(Reuse)，可回收(Reclaim)和可再循环(Recycle)等等。。??? (三)流通加工??? 物流中的加工虽然简单，但亦应遵循“绿色”原则，少耗费，高环保，在降低货损的同时减少对环境的污染。因此，相关的法规应对流通加工中可能产生的废气、废水和其他废物的排放予以规制，并监督加工企业将分散加工转向专业集中的流通加工，以规模作业方式提高资源利用率；采用清洁生产方式，减少环境污染，集中处理流通加工中产生的边角废料，减少废弃物污染。??? 二、创造完整的政策环境??? 政府部门制定的各项政策对企业以及社会的行动具有一定的指导作用。这种指导作用在绿色物流的倡导方面同样重要。较为直接的方式是通过制定包括各种优惠政策在内绿色物流发展框架，指导和激励绿色物流的发展。较为间接的方式则是为物流活动各个环节的合理化、绿色化制定相关的鼓励政策。??? (一)交通基础设施的规划和建设??? 交通基础设施的合理规划和建设主要依靠政府来完成。为了使物流活动绿色化，政府有必要制定交通规划和基础建设方面的政策，合理配置资源，减少环境污染。具体包括交叉发展道路与铁路，建立都市中心环状道路，通过合理规划交通流线，减少交通阻塞，以提高配送运输的效率。??? (二)鼓励企业发展联合运输和共同配送物流业对环境影响最大的是运输工具，特别是公路运输造成的废气排放、噪音和交通阻塞等，而联合运输可以缓解卡车造成的拥挤和污染。由于联合运输主要以杂货为对象。以单元装载系统为媒介，有效地巧妙组合各种运输工具，使货物从发货方到收货方始终保持单元状态。从而通过转换运输方式削减总行车量，使每一种运输形式都能发挥出最适应其运输特点的应有的作用，尤其是可以充分发挥铁路运量大、污染小的优势。因此，政府可以通过制定相应的优惠政策，发挥指导作用，鼓励企业选择合适的运输方式，实行联合运输，最终通过有限的交通量来提高物流效率，减少环境污染。??? 鼓励企业