政府工程采购及全寿命周期成本分析建筑经济.docVIP

政府工程采购的全寿命周期成本分析 赵世强 杨乔木 【摘要】全寿命周期成本为政府采购提供了全新的视角，它要求政府采购应追求产品周期成本最小Abstract：Life Cycle Cost provides a new perspective for government procurement. requires the government to pursue the minimization of life-cycle cost of products. In particular, environmental costs and social costs, should be concerned to improve the overall social benefits. The paper introduces the concept of life cycle cost, analyses the life cycle cost of government project procurement., establishes estimation methods of LCC, and introduces the choice of parameters in estimation methods . Key words：Government Project ProcurementLife Cycle Cost，Cost Estimation 【中图分类号】F282 【文献标识码】A 【文章编号】 2003年1月1日《政府采购法》明确将工程纳入了政府采购的范畴，政府工程采购逐渐走上了法制化、规范化的道路，工程采购比重逐渐扩大。2006年全国工程类采购1763.9亿元，比上年同期增长33.3%，占采购的47.9%政府采购追求寿命周期成本最小而收益最大。Life Cycle Cost，简称LCC）最早由美国国防部提出，是指政府为了设置和获得系统以及系统一生所消耗的总费用，其中包括开发、设置、使用、后勤支援和报废等费用LCC的内涵界定，最具代表性的是造价工程师执业资格考试培训教材，书中认为工程全寿命周期成本是工程设计、开发、建造、使用、维修和报废过程中发生的费用，也即该项工程在确定的寿命周期内或在预定的有效期内所需支付的研究开发费、制造安装费、运行维修费、报废回收费等费用的总和。工程全寿命周期成本不仅包括经济意义上的成本，还包括环境成本、社会成本[2]。 全寿命周期成本不仅考虑采购成本，而且考虑使用成本，以产品发挥功能作用的整体寿命周期内的成本作为依据选择产品周期成本最小，环境。树立“寿命周期成本”概念，建立完整的成本概念，政府采购促进节能环保。当前我国政府采购多围绕成本的高低展开竞争，忽视寿命周期成本，使节能环保的功能因素不能在政府采购竞争中充分体现。 为便于全寿命周期成本的分类、估算和数据库系统管理，需要对各成本单元数据进行编码。本文仅对成本进行初步编码，第一级用该部分成本英文单词的首字母表示，如采购业务成本为B（business），建设成本（购置费用）为P（procurement），…；第二级依次从1开始编码，如B3表示采购业务成本下第3个子成本单元（政府采购招投标费用），其它类同。政府工程采购的全寿命周期成本见表1[5]。 表1 政府工程采购的LCC构成 政府工程采购的全寿命周期成本 采购业务成本 B 政府采购管理成本B1 政府采购办公费用B2 政府采购工资性支出B3 可行性研究费B4 政府采购招投标费用B5 建设成本 （购置费用） P 建造成本P1 一般土建工程费用P11 给排水工程费用P12 采暖工程费用P13 通风工程费用P14 空调工程费用P15 工业管道工程费用P16 特殊构筑物工程费用P17 信息传输工程费用P18 电气照明工程费用P19 智能系统及安装工程费用P10 工程建设其他费用P2 土地征用及迁移补偿费P21 勘查设计费P22 研究试验费P23 建设单位管理费P24 管理设备设施购置费P25 工程监理费P26 工程保险费P27 引进技术和进口设备其他费 P28 管理人员培训费P29 动态建设成本P3 预备费P31 投资方向调节税P32 建设期利息P33 与未来生产运营有关的其他费用P4 联合试运转费P41 生产准备费P42 办公和生活家具购置费P43 使用成本 （运营费用）O 能耗费用O1 水费/电费/采暖费/通讯费等 维修养护费用O2 维修