工业用地中探索节约集约用地及有效途径.doc

工业用地中探索节约集约用地 的有效途径 -------------------------------- 在过去煤矿采取各种措施，基本保障各项建设用地有效供给，为推动城市化和工业化进程提供了载体。然而由于煤矿地少，因而各项建设用地的有效供给能力和潜在供给能力都十分有限，特别是近几年在土地宏观政策全面紧控的情况下，土地资源的供需矛盾日益突出。如何节约集约利用有限的土地资源，是实施煤矿可持续发展的最重要环节。 煤矿工业建设用地利用的基本情况 煤矿工业企业经历了先小后大，先弱后强，先内后外变化历程后，逐渐形成了具有明显产业区域性特征和结构多样性特征的产业结构。在工业经济发展过程中，工业建设用地的有效保障供应为工业企业的发展和壮大提供了载体平台。在工业建设用地利用中逐步形成了以下三方面特点： （一）工业用地集聚效应逐步显现 随着工业向集聚区块集中的格局逐步形成，产业的集聚效应和公共建设资源的共享程度得到明显提高，特别是近几年来，城市集镇建设规划、土地利用总体规划和建设用地用途管制调控力度的进一步加强，工业建设用地选址的随意性得到进一步控制，有效改变了工业分散化的空间结构状态和“小而全”的企业组织结构特征。同时，为提高区域对外竞争水平，近几年来，着力改善工业园区及集聚区块的基础设施，提高配套能力及建设档次。 （二）土地利用效率不断提高 随着节约集约利用土地资源观念的逐步深入，土地资源利用效率也在逐步提高，主要体现在三个方面：一是实施技改。鼓励企业通过内部挖潜、降低绿地率、增加建筑密度、提高容积率等办法，实施建设用地的技改，提高土地产出率。开展标准厂房建设。通过政策引导、重点扶持，大力发展标准厂房建设。