建设项目环境影响评公众参与和政府信息公开工作及实施细则.docVIP

附件 浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则 （试行） 第一章总则 第一条为进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，加强环境影响评价工作的公开、透明，加大环境影响评价公众参与公开力度，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第288号）、原国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）、环境保护部办公厅《关于印发〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）〉的通知》（环办〔2013〕103号）等法律法规和相关文件的要求，制定本细则。 第二条本细则适用于环境影响评价文件由浙江省环境保护厅（以下简称“省环保厅”）负责审批的建设项目（依法保密的项目除外）。 第二章公众参与 第三条应当编制环境影响报告书的建设项目和应当编制环境影响报告表且位于环境敏感区（以下简称“敏感区报告表”）的建设项目应进行公众参与，公众参与包括公示和公众调查，环境影响评价公众参与工作应当由建设单位负责开展，公众参与的范围应当与建设项目的环境影响范围相一致，即与环评确定的评价范围相一致，并且涵盖项目的敏感对象和保护目标。 建设单位可以委托承担环境影响评价工作的环境影响评价机构开展公众参与工作。 第四条在城市居民区内可能产生油烟、噪声、异味、粉尘等直接影响公众生活环境的餐饮、娱乐、加工等建设项目，按照规定应当填报环境影响登记表的，建设单位应当在报批环境影响登记表前，征求受建设项目直接环境影响的利害关系人的意见。 第一节公示 第五条建设单位应当在确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公示下列信息： （一）建设项目的名称及概要； （二）建设项目的建设单位名称和联系方式； （三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； （四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容； （五）征求公众意见的主要事项； （六）公众提出意见的主要方式； （七）省环保厅有关审批处室的联系方式。 第六条自报批环境影响报告书、敏感区报告表10日前，建设单位或其委托的环境影响评价机构向公众公示下列信息： （一）建设项目情况简述； （二）建设项目对环境可能造成影响的概述； （三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点； （四）环境影响报告书或敏感区报告表提出的环境影响评价结论的要点； （五）公众查阅环境影响报告书简本或敏感区报告表简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或环境影响评价机构索要补充信息的方式和期限； （六）征求公众意见的范围和主要事项； （七）征求公众意见的具体形式； （八）公众提出意见的起止时间； （九）省环保厅有关审批处室的联系方式； （十）明确在报送省环保厅审批或重新审核前，项目环境影响报告书、敏感区报告表向公众公开的方式和时间。 第七条上述公示时间均不得少于10日。公示应采取以下一种或两种方式进行： （一）在建设项目所在地的主要媒体（报纸或电视）上进行公示； （二）在建设项目所在地、建设项目敏感对象和保护目标的乡镇（街道）、村（社区）的公告栏上张贴布告进行公示，公示应标识显明； 有条件的，还可辅以增加通过公开、免费发放包含有关公示内容信息的印刷品进行公示或其他便利公众知情的信息公示方式。 第八条环境影响报告书简本或敏感区报告表简本的公开可采取以下一种或多种方式进行： （一）在特定场所提供简本，如在当地的行政审批中心，评价范围内各行政村村委会办公室或社区服务中心等； （二）制作包含简本的专题网页； （三）在公众网站或专题网站上设置简本的链接； （四）其他便于公众获取简本的方式。 第二节公众调查 第九条公众调查可以采用调查问卷或者召开座谈会、论证会、听证会等方式。 第十条建设单位或者其委托的环境影响评价机构采取发放调查问卷方式调查公众意见的，应当在环境影响报告书、敏感区报告表的编制过程中完成。调查对象须包括受建设项目影响的公民、法人或其他组织的代表，调查对象的数量须满足相关法律、法规及规章的要求。 调查问卷内容设计应当简单、通俗、明确、易懂，避免设计可能对公众产生明显诱导的问题，调查问卷应事先编号并由主持调查工作的单位盖章。调查问卷问答应至少包括以下内容： （一）项目基本情况 （二）公众对当地环境质量的认可程度； （三）公众认为该地区主要的环境问题； （四）公众对本项目的了解程度； （五）公众对建设单位环境信誉的满意程度； （六）公众对本项目最担心的环境问题； （七）公众认为本项目建成投产后对周边居民居住生活环境的影响程度； （八）公众对项目建设的具体意见、建议； （九）在环境影响报告书、敏感区报告表信息公开过程中，公众是否愿意公开姓名、电话等个人信息。 第十一条建设单位或者其委托的环境影响评价机构决定以座