当前监狱安防建设存在及问题浅析.doc

当前监狱安防建设存在的问题浅析 一、监狱安防建设的目的问题 这是一个很奇诡的问题，而事实上安防顾名思义就能够一目了然的解析其最终的意义。但是正是这种意义在监狱的实践中确是实实在在的误导了广大的监狱民警——从领导层到最基层，是的没有错。 安防的本意是安全防范，但是在监狱的实践层面安防的定义确是确保并保障监狱实时安全的一种技术手段。你没有看错，安全防范和确保监狱安全的一种技术手段是完全不同的两种理解，这可以用失之毫厘谬以千里来形容。 在实践中，国内的平安城市、亚运会、世博会等安防项目都是以安全防范的目的来进行建设的，也就是说安防的目的在于安全工作的一种辅助措施、一种事后取证措施。而监狱发展安防的目的却远不止于此，对监狱的领导层来说，这是解决领导层始终无法掌控的安全问题的一把钥匙，也就说：对监狱来说安防技术是解决、保障监狱自身安全问题、解决突发安全事故的必要手段，所以各个监狱对安防的投入和热情，一如打了鸡血般给力。但是实际上，在电脑这个玩意产生所谓的人工智能之前，所谓的安防就是一种事后取证措施而已！当然，从民警的眼皮底下开溜例外。 监狱在信息化建设上总是容易忽略了科学技术作为第一生产力的目的是：解放和发展生产力，而监狱在安防的实践中也恰恰违反了这一点，当监狱投入大量的人力、物力建设安防工程后，不仅没能有效地缓解基层的警力紧张问题，反而加剧了这种态势。 二、监狱安防建设的实践问题 监狱安防建设在实践中的问题从另一层面论证了监狱安防建设的目的取向问题。 1． 所谓乱拳打死老师傅，可谓是当前监狱系统在安防建设中的一个真实写照。在监狱的安防建设上除了乱，很难换一个词汇来形容。可以毫不夸张的说，当前中国国内有多少家做安防的公司那么在监狱的安防建设中就一定有这么多家的公司参与。而这种现状，直接导致的就是在监狱之上的层面，除了少数几个省市区监狱局之外，恐怕没有一个监狱局能够找到一家安防集成平台将下属的各个监狱的各个安防子系统完整的集成到一起，并做到各个子系统之间的有效联动、实时报警。而做不到这一点，那么监狱的安防将始终处于春秋战国那个百家争鸣时代。当然从安防的技术革新和发展来看，这种战国态势可以用时间来进行淘汰。但是在没有统一的标准出台之前，时间很可能盖过实践对真理的检验度。 而技术标准的本身还涉及到多个问题：一由司法部还是司法厅（局）来出的问题；二如何应对不断发展的安防新技术、新产业的问题；三如何解决国家采购制度与安防技术标准的冲突问题等等。 当然迫在眉睫的问题还不是以上的问题，而是直到今天系统依旧没能规范的定义安防系统的各个子系统及其之间的联系的问题。安防在监狱是一个很大的系统工程，在今天这个工程至少包括如下的组成部分：围墙电网、周界报警、视频监控、人员定位、电子门禁、巡更系统、紧急报警、建仓对话、广播系统、应急指挥、信号屏蔽等等。如果没有规范必然的就不能做到各个系统之间的联动，而各个系统能否在应急指挥平台实现联动必然的关系着监狱在实际运用中的人力和物力的重复投入，同样的更深层次的应急指挥平台和监管改造业务、办公自动化系统之间的联动更将无从谈起。 2． 今天的监狱安防不仅仅扮演者安防建设主力军的地位，同样的也扮演者安防建设技术排头兵的地位。在实践中已经有安防公司提出了监狱必然应该走在安防技术前沿的论调。这话的本身没有错，但是实践的操作中确是问题多多的。 监狱当然应该采用最新的最先进的技术，但是这需要有一个前提：那就是已经证明这种最新的、最先进的技术是稳定的、可靠的前提下。而当前在监狱的实践中，这恰恰是不够的。而这需要监狱本身的技术人员能够很好的鉴别各种新技术、先进技术的实际可信度、可靠度和第三方依赖，同样的技术人员还需要综合的考量各个安防子系统之间的技术、标准的一致性、通用性、前瞻性。技术的发展没有极限但是监狱的应用有自己的底线。这种底线包括最低的技术标准和最高的应用标准，一如监狱不可能自己放上24颗定位卫星，然后采用GPS来定位所有监内的服刑人员。 3． 监狱的安防建设还有一条与建设目的相背的实践，缺乏应用、缺少维护。对与所有的信息化项目来说，建设重来不是问题，问题在于运用和推广。这一条对于监狱的安防工作同样适用。 相对于监狱的安防建设缺乏标准，同样的在运用这一项上同样没有有效地制度予以规范。今天，走进监狱安防监控中心清一色的可见是相对的老同志和女同志。不是对以上的两类同志有偏见，而是实践中这两类确实是监狱工作中相对的闲暇人员，而对与信息化来说老同志的接受能力、操作能力必然明显的低于年轻民警，对与女同志来说（除非是女子监狱）在处置突发事件的时候必然的也会有一系列问题产生。 而在实践中，对于安防的各个子系统来说，精干的操作员和新手之间的差距就如同新老驾驶员对车辆的驾驶一样悬殊，特别是在发生、处置突发事件的时候。举个简单的例子，精干的操作员能