财政学“双基”内容.docVIP

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财政学“双基”内容

基本概念 财政:财政是国家为了满足社会公共需要,凭借政治权利并以自身为主体,强制地对一部分社会公共产品进行集中性分配,通过对货币资金的收入与支出来调动人力、物力,以实现国家的政治、经济职能的各项理财活动。 简单而言,财政是以国家为主体的凭借政权力量,对社会产品进行分配关系的活动。 2.公共财政:是指国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。反映政府对一定时期内新创造的社会产品价值总量(即国民收入GDP)的集中程度,又称为财政集中率(K)。 这一指标一般表示为: K=FR/GDP*100% 其中,FR表示一定时期内(一年)的财政收入总额。广义包括:预算管理体制(狭义)、税收管理体制、国有独资公司、文教行政事业、基本建设财政管理体制。狭义:是指确定中央和地方以及各地方政府之间的分配关系的根本制度。指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上,按照事权和分税制财权相统一的原则,结合税种的特性,划分中央与地方的税收管理权限和税收收入,并辅之以补助制的预算管理体制模式,是符合市场经济原则和公共财政理论要求的,这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。

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