新农村合作财务管理 - 农业旅游.pptVIP

三、基金清算 1、基金清算概念：是指基金统筹级次或其他特殊情况发生，对现行本级统筹基金进行清算。 2、基金清算的前提——财务清理，包括资产清理与负债清理。 3、清偿顺序：参合农民个人补偿、定点医疗机构垫付补偿费、其他应付款和暂存款。 4、清算余额处理：基金清算后剩余的资金、基金运行中所形成的其他资产、未清偿的债务及有关资料一并转入指定的部门或单位。 第八章 基金决算 本章主要阐述新农合基金财务报告体系 的内容、要求与审批。 一、财务报告体系 1、年度终了要按全省统一规定的表式、时间与要求编制年度基金财务报告 2、财务报表内容： ①资产负债表——反应基金运行总体状态，便于评价财务风险。 ② 收支表——反映收入与支出的动态状况。 ③ 净资产变动表——反映基金结余动态变化。 ④ 有关附表——有关专项数据说明。 ⑤ 财务情况说明书——说明与分析基金收入 支出和结余情况及趋势；说明和分析基金 财务管理状况；说明和分析影响本期财务 结果的重大事项；预估下期影响财务状况 的重大事项以及其他要说明的问题。可用 比较法、因素法等财务报表分析方法对本 期报表进行分析。 二、财务报告编制具体要求（24字） 数字真实 计算准确 手续完备 内容完整 报送及时 审核批准 三、审批与上报 1、审批程序：经办机构编报（按期） 送卫生行政部门审核（15天内） 送财政部门审核，由同级政府批准（批复15天内） 经办机构。批准后的年度基金财务报告才能作为基金决算。 2、逐级汇总上报。 第九章 监督与检查 本章主要阐述监督的机构、内容、违法违纪行为界定与处罚。 一、建立健全管理监督机制 1、建立内控制度，掌握岗位设置、不相容职务分 离、审核审批、货币资金等重要环节的控制。 2、加强会计基础规范工作。 3、强调公开公示制度，向社会公告基金收支与结 余情况，接受社会监督。 4、年度财务审计。 5、各级行政部门监督检查。 二、监督与检查的主要内容 1、财政专户、收入户、支出户、是新农合基金管理最重要的载体，基金的收入、支出、结余以及整个运行的状态都在这三个账户中得到反映。所以要加强对银行账户的开设、单据传递、对账、使用范围等进行定期与随机监督检查，并形成检查监督结果的文书档案。发现问题及时纠正，并向同级政府和基金监督组织报告。 2、加强对基金的筹集额度与到位时间进行监督与检查；要加强对支付内容、环节、审批进行监督检查；要加强结余审计。 3、违法违纪行为界定与处罚 ① 违法违纪行为界定 A、截留、挤占、挪用、借用、贪污基金； B、擅自提高或降低农民个人缴费标准，擅自变 更支出项目、调整支出标准； C、未按时将基金收入存入新农合基金财政专户； D、基金转存与滞留在财政专户、收入户和支出户 以外的银行账户； E、未按时足额将基金从财政专户拨付到支出户 或办理结算； F、未按规定及时足额补偿医药费用； G、其他违反国家法律、法规规定的行为。 ② 处罚 对以上违法违规行为的单位与个人处罚 A、责令限期改正。 B、对单位及其直接负责的主管人员或其他直接责任人员按“财政违法行为处罚处分条例”等有关法律法规追究法律责任。 （敬请精读条例内容）。 第十章 附则 本章主要阐述实施办法制定、本办法的解释权与实施时间等内容。 一、实施办法： 1、设区市财政部门会同卫生行政部门制定本地区实施细则，并报省财政厅和卫生厅备案。 2、由劳动保障部门经办新农合基金业务工作由统筹地区（县级）财政卫生部门制定实施细则。 并报省财政厅和卫生厅备案。 二、解释权——省财政厅与省卫生负责 解释。 三、实施时间——2008年1月1日起施行。 后语（三句话与大家共勉） 学好、做好、自律 三、基金监管部门 1、统筹地区财政、卫生行政部门对基金实行全面管理与监督。 2、经办机构具体负责基金日常业务管理与会计核算工作。 四、基金专户管