第1讲环境经济及管理概论1.ppt

环境经济与管理 环境资源问题 全球视野 1大气 2世界人口趋势 3粮食与农业 4生物资源 5能源与矿物原料 6水资源 7海洋与海岸带资源 我国环境资源基本特点 1自然资源总量大、种类齐全、质量不一、人均量小、分布不均衡组合结构不佳。 2生态环境问题严重。 3环境资源稀缺日益凸现。 4粮食安全日益受到挑战。 5矿产资源短缺。 6生物多样性减少。 7资源承载力将界极限 8资源开发环境日趋劣化。 二、环境资源问题的原因 生物中心论 生物中心论是一种认为不论使用价值如何，所有生命都有其固有价值的哲学观，包括一系列有关人类与环境的不同哲学观点。生物中心论将生物界（主要是不包含人类的世界）置于价值体系的中心。其两大分支是工具价值和内在价值。工具价值涉及利用。某物具有工具价值是指它能够被作为工具，用于达到某个有益的目标。与之相反，内在价值不涉及利用。某物可能毫无用处但依然有其内在价值。 内在价值论者反对人类中心主义。 在自然中心主义者看来，人类中心论的思想是导致当今全球性的环境污染和生态破坏，导致人类和社会难以持续发展的重要思想根源。 可持续发展 布伦特兰委员会：“在不损害未来世代满足其需求的前提下满足当代人的需求”。有关可持续性的争论集中于两个方面：（1)人力资本在多大程度可以替代“自然资本”；（2)当代人对未来世代应尽的义务是多少。 诺贝尔奖得主罗伯特·索洛将可持续性定义为确保未来世代的状况与当代人一样好，并且一直如此(Solow，1992)。 布朗大学的经济学家Talbot Page将可持续性定义为对损耗、污染和拥挤的管理(Page,1991）。对于损耗，他认为应当在代际间大致保持资源总量恒定。 生态学家认为，我们拥有天赐的资源，我们没有权利为了短期目的而随意挥霍。尤其是，当我们并不清楚自己的行动可能产生怎样的后果时，不要企图愚弄自然 人类中心论 该观点认为环境存在的唯一价值是为人类提供物质享受。人类中心论有别于功利主义。环境功利主义者强调人们从环境中获得的享乐，而不论这种享乐是物质的还是精神的，是工具性的还是内在的。从严格意义上讲，环境人类中心论只注重环境的工具价值。从人类中心论的观点出发，如果某个物种对人类毫无用处的话，它就是没有价值的。功利主义则承认各种各样的具体价值。 环境问题的经济学本质： (1)所有损害环境的行为都有经济上的驱动力，不消除这种驱动力，环境保护将不可能是有效的。 (2)一切较为普遍的，或长期存在的环境损害通常都有经济制度上的原因，这是有关环境问题的制度根源。 (3）与环境保护有关的技术经济学、产业经济学、投入产出分析等，是环境保护的技术和工程不可缺的。 因此，经济学对环境的影响、环境对经济学的重要性及管制经济活动的正确途径，以此获得在环境目标、经济目标及其他社会目标之间的平衡环境经济学所关注的领域 环境经济学研究的兴起与发展 对环境问题的重视兴起于20世纪的50-60年代。当时一系列污染事件的发生使得环境污染及其治理成为热门话题。 1972年的斯德哥尔摩会议是人类对环境问题进行全球性反思的开始。而1972年，D·H·梅多斯等人在其所著的《增长的极限》中，将自然资源作为经济增长的重要约束条件，这引起了人们对自然资源有限性的关注。 1973年的石油危机更是引发了全球性的对节约自然资源的重视。此后，社会性的环境保护运动与各种绿色组织的出现和发展表明，环境保护已经成为发达国家不可忽视的重要政治力量。 1992年里约热内卢会议则被认为是国际环境保护时代到来的标志。 环境经济学上关于环境的问题则可追溯至20世纪50年代末到60年代初的北美，甚至是更早的时期。 早在20世纪20年代，A·庇古（Arthur Pigou）就有把污染看作是外部性的思想。格雷(Gray)和霍特林(Hotelling)分别于1914和1931年对可耗竭资源，如煤及金属矿藏的折耗程度作过分析。而在更早的19世纪，约翰·斯图尔特·穆勒（John Stuart Mill）就进行过关于增长极限的分析。 在20世纪50-60年代的美国，由于新的环境法规的颁布，阿伦·肯尼斯（Allen Kneese）及其未来资源研究所的同事们对环境项目的经济成本和收益，以及政策进行评价，并把以市场为依托的刺激手段如排污收费制度同环境法规的作用相比较。这一阶段的主要进展是环境影响的价值评估技术，特别是在水和大气污染方面。 作为一个学科，环境经济学在1970年代以后才日渐兴旺起来。许多学者提出社会经济发展必须既能满足人类的基本需要，又不能超出环境负荷。超过了环境负荷，自然资源的再生能力和环境自净能力会受到破坏，从而引起严重的