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浅谈我国现代社会保障制度之社会保险制度【摘要】社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。养老保险制度则是其中一个非常重要的部分。当今，我国人口老龄化形式日益突显。因此，搞好养老保险制度管理工作显得非常重要。在本文，我主要以社会保险制度中的养老保险管理为例简单阐述了我国目前社会中存在的问题及其解决办法。 【关键词】社会保障 养老保险制度 问题 措施 引言 19世纪以来，社会保障在各国获得空前发展，国际社会保障的格局越来越成熟，其中德国、苏联、美国和英国曾先后成为这些大发展中的主角。而在我国社会，产生于春秋战国时期的“大同社会论”是其主要典型。1951年，政务院颁布《劳动保险暂行条例》标志着新中国社会保障制度的诞生。 社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。现代社会保障制度与政府参与又是密不可分的。养老保险制度作为社会保障制度不可忽视的组成部分，在当今人口老龄化形式日益严重的形式下，显得尤为重要。 现在的老人们，在他们年轻的时候，为我国建设与发展作出了重大贡献，奉贤了青春。因此，老年人生活除了有家庭子女负担意外，还更应该通过养老保险制度来得以保障。 一、社会保险制度——养老保险管理 社会保险管理是社会保障制度中非常重要的部分。社会保险又包括——养老保险管理，医疗保险管理、失业保险管理、工伤保险管理及生育保险管理等五个方面的内容，覆盖面较广，值得我们深度研究完善。 生死病老是不可改变的自然规律。每个人都有变老的一天。因此，养老保险制度完善涉及到我们每个人的切身利益。每个人都需要对养老保险制度的现状、存在的问题及发展要有一定的了解。 1.1 养老保险管理 1.1.1养老保险界定 养老保险——特指基本养老保险，它是国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的营运年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种收入补偿制度。 1.1.2养老模式分类 养老形式自古就已存在，形式多种多样，归纳起来是自养、他养、互养三种类型。具体可划分为自我储蓄养老、家庭养老、社会福利机构养老和社会保险养老等四种类型。 （1）自我储蓄养老——受货币贬值的影响或遇到灾难时的抗风险能力低，难以保证老有所养； （2）家庭养老是较普遍形式——然而随着社会化大生产的发展，家庭结构趋向小型化，核心家庭成为家庭规模和结构主流形态，难以承担养老的经济和劳务负担； （3）社会福利机构养老——有可能由于经费无法充足保证，导致供养不足，社会保险形式的养老是由国家出面干预，建立专项基金解决养老问题； （4）社会保险形式的养老——是社会化大生产条件下较为理想的养老形式。 1.1.3社会养老保险的特点 国家法定的社会养老保险制度一般需同时具备这四个条件； （1） 由国家建立并实施，其中基本养老保险具有法律强制性； （2） 享受对象必须是因年老而丧失劳动能力的劳动者； （3） 对老年人提供稳定的基本生活保障，不受通货膨胀的影响及享受社会经济发展成果； （4） 在老年风险发生之前，社会保险机构必须预先储存一部分基金，这笔基金及其增值部分必须用于支付退休金； 1.2 “统帐结合”制度模式下的基本养老保险制度 我国目前对于城镇企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，课简称为“统账结合”。 基本养老保险社会统筹——是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，对养老保险基金采取的社会统一筹集、统一管理和统一支付。体现了不同躯体之间的合同契约关系，团结互助，分散老年风险。属于社会公共基金，采取待遇限定方式。 基本养老保险个人账户——一般是指在国家行政强制力和信用保证的基础上，采取“个人预缴专款储蓄”的养老保险形式。它是国家推行的由劳动者在职期间为其退休后的养老保险津贴进行强制储蓄的制度，其核心是“自我保障”，也不排除以个人缴费为主、企业适当资助的方式。所有权清晰，鬼投保人所有，基金采取“完全积累”的收支方式，养老金支付一般为缴费确定型。 1.3 基本养老保险资金来源、结构及费率水平 基本养老保险基金的来源主要是个人、企业及政府财政补贴等几个方面： （1）个人缴费——我国现行政策规定，个人缴费比例为其工资基数的8%，实行“源泉扣缴”。 （2）企业缴费——是基本养老保险基金最基本的来源，缴纳方式一般是按职工缴费工资总额和规定的比例在税前提取，由企业的开户银行按月代为扣缴。 （3）政府的财政补贴——形式主要有让税、让利和补助。 （4）养老