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职务犯罪初查制度现实困境及完善建议摘要：职务犯罪的初查，兴起于检察机关的办案实践，是我国检察机关在职务犯罪侦查工作中的独创。由于其在职务犯罪侦查中具有较大功效，颇受各级检察机关青睐。然而，无论是在1997年颁布的《刑事诉讼法》还是2012年3月刚刚修改的《刑事诉讼法》，对于职务犯罪的初查制度都没有明确的规定。对初查制度该如何定性，在司法实践中争论颇大。本文从职务犯罪初查制度的形成、存在的意义入手，延伸至我国刑事诉讼立案程序的功用，着重分析造成初查制度屡遭诟病的原因，并在尽快将初查制度写入刑事诉讼法，扭转侦查人员“客观立案思想”等方面提出相关完善建议 关键词：初查；立案；法律定性；客观立案思想 一、职务犯罪初查制度的历史沿革及现实意义 上世纪80年代初期，检察机关受理的经济案件，大多由发案单位的保卫部门调查而提供，已经能够证明有犯罪事实，且需要追究刑事责任，检察机关往往在审查材料之后就可以立案，无需初查。80年代中后期，随着改革开放的不断深入，匿名举报和举报事实不详细、不真实的现象陡增，仅凭对举报材料的书面审查尚不足以决定是否立案，在立案前进行必要的调查，已有了现实的需要。为了提高立案质量，最高人民检察院确立了立案前进行必要调查的制度，后逐步明确为“初查”制度。 现如今，检察机关初查的任务就是收集必要的证据，以决定是否有犯罪事实需要立案侦查。由于贪污贿赂犯罪具