安工地监理实施方案.doc

PAGE 1 - “平安工地”建设活动实施方案 为深入贯彻落实《安徽省公路水运“平安工地”建设活动实施方案》的通知精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定；努力提高安全管理水平和应急保障能力，促进安全生产工作持续稳定发展，营造一个良好的安全生产环境。我办结合MQ-04、MQ-05合同段工程建设实际情况，特制定本“平安工地”建设活动实施方案。 一、指导思想 按照全国、省厅公路水运工程“平安工地”建设活动会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基层、抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化，为交通运输建设提供安全保障。 二、工作目标 通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全生产工作基础，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。 三、活动范围及时间 以MQ-04、05施工合同段两单位开展，第四驻地办全程参与；公路水运“平安工地”建设活动时间于2010年-2011年，为期两年；第一年为创建示范年，第二年为达标推广年。 四、实施步骤 （一）第一年：创建示范年 1.驻地办重点抓好以下七方面工作： （1）安全制度建立和安全责任制落实情况 施工单位应制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。驻地办将对施工单位各项安全管理规章制度和各种操作规程及执行情况进行检查、督促。驻地办也将根据施工特点和项目办总监办的要求，完善各项安全管理制度，全方位对安全生产进行管理。 （2）危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况 项目部应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方施工，桩基础、水中基础，桥梁工程中的现浇箱梁和预制箱梁及安装、柱等构件施工等，临时工程中的大型支架、模板、龙门吊的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。驻地办会对危险性较大工程加大安全检查、督促力度，确保工地无安全事故。 （3）劳动用工登记和岗前安全培训教育情况 项目部要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，施工单位项目负责人、专职安全员应持有相关证件，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项、分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规程交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。驻地办将对项目部从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查并参与安全技术交底和安全教育培训活动。 （4）安全隐患排查治理情况 针对本工程施工特点项目部应制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。项目部应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇箱梁、墩柱等高空作业安全设施，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。驻地办将会采取多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监督，对发现的问题及隐患，驻地办将下发指令性文件要求项目部立即予以整改；对于问题严重者，驻地办应书面要求项目部暂停施工并向建设单位报告。 （5）检查施工场地总体布设、施工