世纪大道南拓工程征地拆迁补偿安置方案(定稿).docVIP

- PAGE 1 - 晋江世纪大道南拓工程 征地拆迁补偿安置实施方案 (呈批稿) 为加强对晋江世纪大道南拓工程的管理，规范征地拆迁补偿安置行为，维护征地拆迁当事人合法权益，保障项目的顺利进行，根据有关法律、法规的规定及市政府印发的《晋江市征收集体土地房屋拆迁补偿安置暂行规定》、《晋江市生产性工业企业用地收储暂行规定》、《晋江市土地储备暂行规定》，参照市城市建设管理领导小组办公室印发的《晋江市2009-2010年度土地征收及房屋拆迁补偿安置标准指导意见》，结合项目的实际情况，制订本实施方案。 第一部分 总则 一、基本原则 （一）依法依规原则。依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规规定制订本实施方案。 （二）公开透明原则。征地拆迁实施单位在拆迁区域显著位置设置公示栏，将拆迁补偿安置有关政策、程序、被拆迁房屋和安置房的基本情况等事项在公示栏进行公示，接受有关部门和社会各界人士的监督。 （三）土地房屋分开补偿原则。房屋拆迁补偿原则上实行土地、房屋分开计算，合并结算。 （四）差款互补原则。征迁双方在签订征地拆迁补偿安置协议时应结算安置房房款和被拆迁房屋货币补偿款的差额，多还少补。 （五）先搬先签先选房原则。被征地拆迁人按时完成房屋搬迁腾空并签订协议的时间顺序进行选房安置。经市侨台外事局确认为华侨私有房屋的，在当批次可优先进行选房安置。 （六）奖励制约原则。征地拆迁实施单位对按时完成搬迁腾空并签订协议的被征地拆迁人给予优惠奖励；对未按时完成的，原则上取消相应优惠奖励，并由有权部门采取相应制约措施。 （七）权益保障原则。实施补偿安置过程中，保障征地拆迁当事人的合法权益和合理诉求，兼顾社会公平，维护社会和谐稳定。 二、征地拆迁范围 征地拆迁范围：起于罗山街道社店社区,至安海镇装备制造产业基地，沿路途径罗山街道、灵源街道及安海镇，涉及社店、苏内、林口、曾林、灵水、山兜、梧山、西门、庵前共九个行政村（社区），具体以征地拆迁红线图为准。 三、征地拆迁期限 被征地拆迁人必须在征地拆迁通告发布之日起至2010年元月9日内（征地拆迁通告发布之日起至2009年12月20日为第一时段，后20日内为第二时段）完成土地补偿登记以及房屋搬迁腾空并签订征地拆迁补偿安置协议。 四、征地拆迁补偿组成 征地拆迁补偿由三部分组成，包括土地补偿、房屋及附属物补偿、补助和奖励。 土地补偿金额包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及不属于房屋的其它地上附着物补偿。 房屋补偿金额=（房屋重置价×房屋成新率＋房屋室内二次装修×二次装修成新率）×经认定的补偿面积+房屋附属物补偿。 五、土地、房屋用途的认定 以土地使用权证、房屋所有权证登记的用途或规划、土地管理部门签发的合法有效文件为依据。被征地拆迁人属于一户多宅，且将民宅用地手续合并用于建设企业厂房、仓库及其它配套用房的，按工业用途认定。 六、土地、房屋面积的确定 按照国家现行的房地产测量规范计算面积。 七、征迁数量认定 被征收土地面积、房屋面积、房屋类别、房屋附属物及其它地上附着物的数量确认由业主代表、设计（测绘）单位、国土部门、所在镇（街道）或项目办、村（社区）、被征地拆迁人共同签字确认；房屋装修档次、财务结算的确认由项目办工作组、相关中介、被征地拆迁人共同签字确认；做到一户一档、分开保管、互相监督、依法依规。 八、其它事项 本实施方案发布之日起，暂停办理征地拆迁范围内的基建审批、户籍分户入户、工商营业执照核发、税务登记、改变房屋和土地用途、批准房屋和土地流转等相关事项。在征地拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：（一）新建、扩建、改建和装修房屋; （二）改变房屋、土地用途；（三）新设立或变更房屋租赁关系。 第二部分 完整产权的认定 九、完整产权的认定原则 （一）依照法律、法规和政策规定，持有有效的土地使用权证及房屋所有权证的房屋为合法产权即完整产权。 （二）为照顾被征地拆迁人的利益，结合本项目的实际情况，凡在规定的期限内完成土地补偿登记以及房屋搬迁腾空并签订征地拆迁补偿安置协议的，且房屋具有以下手续之一，可认定为完整产权（其中纳入中心市区规划控制区后建设的，必须经规划部门审批）： 1．持有解放前相关契证的房屋； 2．持有“土改”时县级人民政府颁发的《土地房产所有权证》； 3．持有1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》颁布实施前经公社（乡、镇）批准基建的手续； 4．持有1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后至1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法（修订）》实施以前，经县级政府批准使用耕地基建或经乡（镇）政府批准使用非耕地基建的手续； 5．持有1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法（修订）》实施后，经县级政府批准使用土地基建的手续； 6．持有市（县）、乡