我国农产品遭受技术贸易壁垒的原因和对策探析.pdfVIP

I市餐s管理l 农曼经济201,1／10 我国农产品遭受技术贸易壁垒的原因和对策探析 摘要：随着经济全球化和贸易自由化的发展，更灵活、隐蔽的技术贸易壁垒在不断的增多，我国农产品出口正在遭受 其不断困扰。本文通过分析我国农产品遭受技术贸易壁垒的原因，试图找到合适的解决途径，为提高我国农产品国际竞争力 提供思路。 关键词：农产品技术贸易壁垒原因与对策 一、导言 通报1108项，其中大部分均与农业和食品相关，在这些通报 技术贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康 和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行 品出口贸易相关，涉及48个成员方，仅sPS措施就对我国农 为、保证产品质量等为由制定的一些强制性和非强制性的技 产品出口造成近百亿美元损失。 术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易 2012年我国出口产品受发达国家和地区的技术贸易壁垒 障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标 的阻碍是很严重的，在表l中备大机构扣留或召回的各国出 准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定 口产品批次中，中国产品受阻都是排名第一位且占比较高； 苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而 在中国出口受阻产品中农食产品受阻比例也是很高的，分别 提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目 占到出口美国、欧盟、日本、韩国、加拿大产品受阻批次的 的。一般来说，技术贸易壁垒不仅有其存在的合理性，而且 也得到国际公约的支持。在实践中，随着经济全球化浪潮的 最大的是水产品及其制品，受阻批次为476次，占到了 兴起和贸易自由化的发展，加上WTO规则的有关限制，国际2S6％，其次是蔬菜及其制品，受阻批次为219次，占比为 贸易壁垒的种类和形式在不断地变化：关税税率越来越低， 11．8％。就受阻原因来看，品质不合格、食品添加剂不合格、 传统的非关税壁垒也在逐步减少，新型的更灵活、更隐蔽的 农兽药残留不合格、微生物污染、证书材料不合格未注册审 贸易壁垒——技术性贸易壁垒却在不断发展、种类在不断增 批是导致我国农产品出口受阻的最主要原因。由于品质不合 多。这一点在农产品贸易中体现也比较深刻。我国已经加入 格而受阻的农产品362批次，占受阻总批次的194％；由于食 世界贸易组织，所以在农产品的国际贸易中，我们必须按照 品添加剂不合格而受阻的农产品293批次，占受阻总批次的 WTO规则和有关国际惯例行事。找到我国农产品遭受技术贸15．7％；由于农兽药残留不合格而受阻的农产品223批次，占 易壁垒的原因，切实解决当中的问题是我们面临的重要课题。 受阻总批次的120％；由于微生物污染而受阻的农产品212批 二、我国农产品出口遭受技术贸易壁垒的现状 次，占受阻总批次的l1．4％；由于证书材料不合格未注册审批 而受阻的农产品172批次，占受阻总批次的92％。 据商务部提供的信息，2012年WTO各成员共发出TBT通 报1890项，其中有600多项与农业和食品相关；其发出SPs 表l 2012年美、欧、日、韩、加召回产品情况表 资料来源：根据国家质量监督检验检疫总局官方网站技术性贸易措施网WWW．tbt-sps．govcn相关资料整理。 一109— l市场s管理l。 农韭经济2014／10 三、我国农产品遭受贸易技术壁垒的原因剖析 兽药残留超标、病原微生物超标、包装粗糙等。总体而言， 近些年来，我国农产品出口屡遭国外技术贸易壁垒阻 中国出口农产品的质量水平远远落后于发达国家的平均水 止，分析其原因主要在两大方面：一是来自贸易国方面的； 平，甚至与一些发展中国家相比也有差距。 二是我国自身也存在一定的问题。 2、保障农产品质量安全的法规和标准体系不健全。从 (一)贸易国的主客观情况限制了我国