市人民政府2009年政府工作报告书.docVIP

**市人民政府2009年政府工作报告 —2010年1月19日在**市第十五届 人民代表大会第三次会议上 市长 *** 各位代表： 　　现在，我代表**市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 　　一、2009年经济社会发展在应对危机挑战中取得新成绩 　　过去的一年，面对国际金融危机冲击带来的严峻挑战，全市上下在中共**市委的坚强领导下，牢牢把握科学发展跨越发展总基调，认真落实国家、省扩内需保增长重大决策部署，积极作为，科学务实，攻坚克难，化危为机，较快实现经济企稳回升，顺利完成三保三促、一个高于的任务目标，各项工作取得新成绩。预计全市地区生产总值完成2280亿元、增长12%；财政总收入272.5亿元，其中地方财政收入134.7亿元、增长12.7%；全社会固定资产投资1100.6亿元、增长25%；社会消费品零售总额869.4亿元，增长19.4%；城市居民人均可支配收入16978元，农民人均纯收入6415元，分别增长8.8%和7.5%。一年来，主要抓了以下几个方面的工作。 　　——强化投资拉动，全力突破重大项目。抢抓政策利好机遇，先后争取到国家、省扩内需新增投资项目322个、总投资144.2亿元。全市各类金融机构年末贷款余额1157.5亿元、比年初新增293亿元，增量增幅均创新高。市县两级投融资平台融资规模达180亿元，首期发行10亿元地方债券获得成功。完成技改投资339.6亿元，占工业投资比重达到57.1%。百个重大项目策划招商攻坚行动成效显著，签约投资3000万元以上内资项目904个，实际到位市外国内资金363亿元、增长14.5%；新批办外资项目61个，直接利用外资4.2亿美元、增长7.3%。完成进出口28.9亿美元，其中出口16亿美元、降幅由年初的20.1%收窄到10.7%。全年新开工规模以上项目3491个，其中亿元以上项目205个。总投资过50亿元的台联电新光源新能源系列项目、总投资45亿元的豪德物流项目、总投资20亿元的根本棉业紧密纺项目等一批产业大项目落户**；润峰1兆瓦太阳能发电、阳城2×150兆瓦煤矸石发电、太阳纸业20万吨化机浆等45个大项目竣工投产。济徐高速、临菏路**段和京沪高铁曲阜站点相继动工，京杭运河航道北延、微山一线船闸和森达美港区建设进展顺利，南水北调东线和治淮东调南下系列工程提速推进。 　　——深度调整结构，培植产业竞争新优势。制定实施四大千亿级产业及六个优势行业调整振兴规划，在全省率先出台《新能源发展规划》，启动化工、食品等新型园区规划建设。设立3亿元中小企业偿贷周转金，组建3家小额贷款公司和一批担保机构。全市规模以上工业企业发展到3763家、比上年增加550家，完成增加值1076.7亿元、增长14.7%，实现利润246亿元、利税400亿元，降幅分别比年初收窄6.2、2.7个百分点。制造业增加值增长17.3%，拉动全市工业增幅10.5个百分点。新能源、新材料、新医药产业成长加速，高新技术产业产值增长19%，占比达到33%、比上年提高2.2个百分点。华勤、如意两大企业集团销售收入过百亿，利税超千万企业增加到260家。山拖、吉客隆等国有企业实现重组合作。基本完成市属困难工业企业改制脱困任务。民营企业发展到2.9万户，增加值达到1032亿元、增长18.5%。新建省级以上重点实验室和企业技术中心13家，新创39个中国驰名商标、著名商标、中国地理标志商标和55个山东省名牌产品，如意纺技术荣获国家科技进步一等奖。完成68个重点工业点源治理项目。我市被评为全省节能工作先进市。粮食生产克服冻旱灾害实现增产丰收，总产达446.2万吨、增长7%。标准化生产基地发展到348处、327万亩，农产品质量安全示范区增加到151处、74万亩。良种覆盖率达到98%以上。农机总动力增长10%。新增市级以上产业化龙头企业58家。又有101个无公害、绿色、有机农产品获得认证。十大渔业品牌创建有新突破，畜禽规模养殖持续扩张，疫病防控和质量检测监管体系更加完善。新增经济林6.7万亩，美国白蛾防治取得阶段性成果。62座小水库除险加固和100座排灌站维修改造项目竣工。**曲阜机场吞吐量超过10万人次。微山、汶上跨入全省旅游强县行列。全市共接待中外游客2260万人次，旅游总收入170亿元、增长12.7%。**至扬州港内河集装箱航线开通，跃进港区5个千吨级煤码头投入运营，顺利完成34个运河小码头清理任务。**商业银行更名为**银行。与多家国内知名商业银行达成来我市设立分支机构协议。相继建成运河城财富广场、大润发等新型商贸企业。出台扶持房地产业健康发展政策，商品房销售面积同比增长40.6%。 　　——拉开布局框架，强力推进城镇开发建设。新一轮城市总体规划和土地利用规划修编完成并获省政府批准。适时作