海峡两岸侨务问题研究的新篇章--庄国土教授关于侨务的论述评析.pdfVIP

《东南亚研究2002年第1期 海峡两岸侨务问题研究的新篇章 ——庄国土教授《华侨华人与中国的关系》关于侨务的论述评析 高伟浓 (暨南大学华侨华人研究所广州510632) 【关键词】海峡两岸；侨务 【摘要】庄国土教授在其新著华侨华人与中国的关系中，分别对1949年以后中国政府与台湾当局的侨务政策分阶段进行了评析， 总结其经验教训，是非得失。为我国今后的侨务工作提供了有益的启示。本文为此书这部分内容的书评。 [中图分类号]D634 [文献标识码]E [文章编号]1008—6099(2002)01一00r78—06 历代中国政府的华侨政策是庄国土教授研究的强项。 实现一个巨大的转变：由号召海外华侨政治上认同、让协 尤其是中国封建政府的华侨政策，庄国土教授早已取得了 助新中国转变为鼓励华侨加入当地国籍，文化上认同于当 令人瞩目的成果(详参其著：中国封建政府的华侨政策》， 地，政治上效忠于当地政府(指加入当地籍者)，或不介入 厦门大学出版社，1989年版)。 当地政治活动(指保持中国国籍者)。第三时期是1959— 而今，庄教授在华侨华人与中国的关系》中，又对 1965年“以撤销为中心的‘三好’政策”实行时期。“三 新中国成立后对海外的华侨华人政策作了新的阐析，堪称 好”政策，即1958年中国政府对“华侨自愿加入侨居国国 是他既往对中国封建政府华侨政策研究的续篇。同时，将 籍”、“华侨自愿保留中国国籍”与“华侨自愿回国参加祖 台湾当局的华侨政策放在一起详加论述。虽是花开两穗， 国建设”三者都表示“好”的认可，实际上这一时期海外 各表一枝，但读者从中可以看到两岸侨务政策在不同背景 华侨工作的重心已转移到第三个“好”上来。 和环境下的不同操作及成效，在比较研究中得到不少有益 从作者对1舛9一1965年中国政府对海外华侨政策的分 的启迪。 析来看，可以清楚地看到这些政策既有其连贯性一面，也 先看中国政府的侨务政策分析。作者分对海外华侨政 有适应现实情况和形势变化果断地进行阶段性调整的一面。 策与对国内侨务政策(主要是对归侨、侨眷政策)两部分 在第一时期，为了对抗美国在经济、军事上对新中国的封 全面、系统地分析了建国后中国侨务政策的沿革。由于作 锁和台湾当局对华侨的限制，中国政府强调海外同胞的侨 者采用分阶段的纵向比较分析法，故这一部分的分析脉络 民性质，动员海外华侨在政治上效忠中国政府，在经济上 清晰，上下连贯，逻辑性强，读后不会令人有“脉冲”之 协助祖国建设。到了第二时期，中国政府积极发展与亚非 感。 民族主义国家的友好关系，而华侨问题成了中国与东南亚 作者将解放后至“文化革命”前中国政府的海外华侨 民族国家发展友好关系急需鳃决的主要问题，中国政府对 政策分为三个时期。第一个时期是1949～1954年以“政治华侨的政策也随之改变，鼓励海外侨胞归化于当地。但现 上认同、经济上协助新中国”为基本特征的血统主义时期。． 实情况是，由于一些侨居国政府对华侨华人的排斥政策和 毋庸讳言，这种认识与前中国政府——1949年前中华民国华侨本身的因素，华侨在入籍与政治、文化上认同于当地 政府的海外华侨政策是一脉相承的，亦即承认所有海外中 过程中遇到很大障碍，鼓励华侨归化于当地的政策并未收 国人皆为中国国民，都应首先对中国政府尽义务。与之相 到预期效果。故到了第三时期，中国政府的海外华侨政策 对应，中国政府对华侨负有保护责任。第二个时期是1954作了适时的改变：着重宣传“三好”政策，其重点是撤回 。1959年以“华侨应归化于当地”的新政策，意在从根本全部不愿归化于当地的华侨华人，圳I便从根本上解决华侨 上解决华侨问题。这一政策的核心内容和主要目的是为了 问题。这一政策实施的结果是，在第三时期，约有10多万 [收稿日期]2002一01一05 [作者简介】高伟浓，暨南大学华侨华人研究所(教育部人文社