积极做好政策扶持促进西部国土资源开发利用.pdfVIP

本期特稿 潘文灿：积极做好政策扶持 促进西部国土资源开发利用 积积积极极极做做做好好好政政政策策策扶扶扶持持持 促促促进进进西西西部部部国国国土土土资资资源源源开开开发发发利利利用用用 ! 潘文灿 国土资源部规划司，北京， 100080 实施西部大开发战略，加快中西部地区经济发 国内生产总值（ ）的 ，分别比全国平均水 GDP 5 .97 % 展，是党中央面向 世纪作出的重大战略部署，是 平高 和 个百分点。攀枝花、六盘水、金 21 7 .09 1.67 我国现代化进程的重要组成部分。“十五”期间的工 昌、克拉玛依等城市依托资源优势及其开发利用已 作重点是，突出基础设施建设、生态环境保护与建设 经成为地区经济发展中心，促进了地区工业化和城 和发展科技、教育，抓好国家重点工程建设以及退耕 镇化进程。此外，西部地区成矿地质条件优越，以往 还林还草和江河之源的生态保护。国土资源开发利 地质勘查工作程度较低，进一步发现和开发利用潜 用是西部大开发的重要组成部分，是促进西部地区 力巨大。地下水天然可采资源量丰富，具有较大的 社会经济发展的关键途径之一。 开发潜力。加强地下水勘查和合理开发利用对脱贫 致富、促进区域社会经济发展和生态保护与建设具 1 西部地区地域辽阔，国土资源丰富，开发 有重要意义。 利用潜力很大 2 国土资源部积极投入西部大开发 1. 1 土地资源总量多，后备资源开发利用潜力较大 为了切实加强西部国土资源的科学合理地开发 西部 个省（区、市）土地面积占全国土地总面 利用，使资源优势转化为经济优势，国土资源部组织 12 积的71.4 % 。人均占有耕地0 . 13hm2 ，是全国平均 编制了《“十五”西部国土资源开发利用规划》，明确 水平的 倍；未利用土地占全国的 ，其中有 了今后一个时期西部国土资源保护和开发利用的目 1.3 80 % 0 .39 亿hm2 未利用土地适宜开发为农用地，适宜开 标任务。 发为耕地的面积 2 经过 亿 ，占全国耕地后备资源 年 年的努力，国土资源开发利用 0 .067 hm 10 ~ 20 总面积的57 % 。 的总体目标是：充分发挥国土资源在西部大开发中 1.2 矿产资源优势较突出，分布集中 的基础性作用，完成退耕还林的阶段目标，实现土地 西部具备形成特色支柱产业的资源基础，在全 资源的基本合理利用，使石油、天然气、优质煤炭、稀 国已有探明储量的156 种矿产中，西部地区有 138 土、钾磷肥、铜、锰、铅锌等优势矿产在国内市场占有 种。在 种主要矿产资源中，有 种矿产资源保 较大份额，为基础设施建设、生态建设和环境保护、