绍兴县工资集体协商三模式解读的知识.docVIP

绍兴县工资集体协商“三模式”解读 绍兴县总工会 徐海芳 当前，工资问题已经成为“工人不满、老板头疼、政府担忧”的核心问题，也是劳资纠纷的焦点。如何找准解决这个问题的“平衡点”，绍兴县系统探索了一条“工会为主、各方参与、平等对话、规范运作”的工资集体协商新路子，实现了一线工人的真正体面劳动。 一、内涵 工作中，绍兴县围绕“企业谈增长，行业谈标准，区域谈底线”这个主题，稳步推进企业、行业和区域性工资集体协商工作，在全县普遍建立起较为完善的职工工资调整共决机制、工资收入正常增长机制和工资支付保障机制。 1、突出“谈增长”推进企业工资集体协商。早在2007年3月，绍兴县就在福全镇的“宏铭制衣”试点，围绕“谈增长”出台工价协商制度，规定每道工序的工价先由技术员、工会和一线职工代表三方协商，协商后的工价上墙公示，通过实际操作的工价与上墙工价对比，进一步完善每道工序的工价。 一是明确协商重点，向“批次协商”转轨。作为以纺织为主导产业的绍兴县，产品种类繁多，品种复杂，如果简单地一次性制订工价，搞“一刀切”，往往会造成分配不公，引发新的“跳槽热”、“挑工序热”。在广泛调研的基础上，我们率先在服装、绣花等行业中把工作重点由一年一度的协商工资总额转移到每承接一次新的工作任务就协商一次工价转轨。 二是明确协商主体，向“平等对话”转轨。工价协商共决机制确定了“工会为主、各方参与、平等对话、规范运作”的工价协商模式。即由工会通过基层民主推荐，选派受广大职工信赖的职工代表、中层代表、技术员代表和企业主进行“平等对话”；民政、劳动等部门则协同参加听证，协调劳资双方的分歧；而行业协会则确保区域内行业内工价的相对统一。 三是明确协商程序，向“规范有序”转轨。 第一步：划分工种及工资确认方式。根据不同企业的特点，在企业内部划分不同的工种。再根据不同工种性质，确定计件工资、计时工资、承包工资等三类不同性质的基本工资确认方式。对于职工工作可以量化的工种尽量使用计件工资；对于无法定量的工种统一使用计时工资；对于工作总量确定，变化不大的工种使用承包工资。 第二步：协商计件工资单价。企业在接到一批新的订单后，工会先派熟练职工进行试做，在取得第一手资料的基础上，再和企业主或企业行政方进行协商，重点协商计件工资单价总额。一般先由行政方提出一个计件单位的制作或加工费用的总价，并阐明具体理由。主要包括订货方出价、订单量、管理及其它福利性支出成本等。然后由职工代表对企业方提出的计件工资单价进行深入地讨论，并就不同意见和企业方进行协商。一般对于工序复杂、订单量少的任务，尽可能提高工价总额；反之，则可适度下调。 第三步：协商各个工种价格分配。在计件工资单价总额确定后，如何细分各个工种的价格分配，是第三步协商的重点。协商各个工种价格分配，也是先由企业方提出分配预案并说明理由。再由广大职工代表根据不同工种劳动强度大小、工序复杂程度、劳动技能要求和创新程度高低等因素提出不同意见与企业行政方进行协商，并听取行业协会的意见，最后按少数服从多数的原则，达成较为统一的意见。 第四步：协商每道工序定价。纺织服装行业，是不同工序的流水生产。特别是服装行业，如一件衬衫的制作，工序多达50多道，如何细分每一道工序的工价定额，是第四步协商的重点。每道工序的定价确定，一般先由技术员提出标准，再由工会选派有多年生产经验的职工代表与技术员协商，最后通过熟练工的实际操作和秒表计算确定每一道工序的工价定额。 第五步：协商与职工工资相关的其它内容。重点主要为其它两种工资，即承包工资和计时工资的核算以及与职工工资相关的其它内容。主要包括：在法定工作时间外的超出部分，企业如何支付工资；企业支付员工工资的形式和办法；企业员工工资增长机制的确定；企业员工休息休假权益的保障等等。最后，对于经多次协商确定的工资工时工价，经职工代表大会审议通过后，写入工资集体合同。 2、突出“谈标准”推进行业性工资集体协商。2011年5月，绍兴县选择在漓渚镇针织印染行业试点，积极推进行业性工资集体协商工作。漓渚镇针织印染业起步于上世纪90年代初，凭着先发优势，很快形成了中义、洞桥、大步、漓渚等4个专业村，针织印染产业也一举成为漓渚镇的主导产业，全镇12家规上针织印染企业的产值占到全镇工业产值的80%。2007年7月，漓渚镇成立了绍兴县首个镇级家庭工业行业工会——漓渚镇针织印染工会。目前，全镇12个村、1个居委会已登记针织印染工会会员3916名。 一是注重协商代表的民主性。漓渚镇针织印染行业工资集体协商主体分别为针织印染行业工会与针织印染行业协会，职工方协商代表8人，其中行业工会主席为首席代表；企业方协商代表5人，其中行业协会会长为首席代表。对于职工方代表的产生，首先由镇总工会和行业工会商定协商代表人数和岗位，分配到职工人数较多的8家