云南省2017年度微型企业培育工程政策解读.docVIP

云南省 ? 2017年3月20日，省政府办公厅印发《关云南省微型企业培育工程2017年工作实施方案的通知》（以下简称《通知》），要求各相关部门明确责任，认真贯彻落实中央关于支持小微企业发展的决策部署,围绕我省重点培育的8大产业,引导符合条件的微型企业向产业园区集聚发展,结合我省实施精准扶贫、精准脱贫攻坚行动,以创业带动就业促进产业发展为根本,在前3年已扶持创办7万户微型企业的基础上,从2017年起继续实施微型企业培育工程,按照“三转变”和“四叠加”的思路：从直接扶持企业创办向间接助推企业成长转变,从增加企业数量向提高企业质量转变,从全面覆盖向突出重点转变；对微型企业贷款在现有担保基金的基础上实行贷款贴息、风险补偿和代偿损失统一担保兑付“四叠加”政策,扶持3万户微型企业,其中,财政资金直接补助1万户,贷款贴息和后续服务支持2万户。 《通知》对2017年全省目标任务向16个州市进行了分解，其中，楚雄、曲靖、文山、红河任务数排名前四，承担任务数接近总量一半；省人社厅、省工商局、省工商联、团省委、省妇联为承办部门,省农村信用社联合社、富滇银行、邮政储蓄银行云南省分行为承贷银行。 《通知》重点明确了以下几方面内容:一是调整直接补助范围。财政直接补助资金重点向全省扶贫开发重点县倾斜，采取扩大贷款额度、实行贷款贴息、提升后续服务等措施,加大对扶贫开发重点县以外县、市、区的间接扶持力度；二是明确重点扶持对象。优先扶持在园区落户的8大重点产业微型企业；三是延续现有扶持条件。申报微型企业的组织形式、投资规模、注册标准参照现有相关规定标准；四是增加企业考察期限。微型企业须连续正常经营3个月及以上方可申请直接补助；五是调整直接补助资金配套。补助资金由省、州市两级财政按照7：3的比例承担,其中,迪庆州及省财政直管县由省财政全额承担。 现就《通知》中扶持政策的相关问题详细解读如下： 一、哪些微型企业符合扶持条件？ 凡2014年4月1日后注册的微型企业,可按照要求申请直接补助或贷款贴息支持。组织形式和投资规模参照《云南省微型企业创业扶持实施办法》规定标准；注册标准参照《云南省人民政府办公厅关于下达2015年小额担保贷款扶持创业和“两个10万元”微型企业培育工程目标任务的通知》(云政办函〔2015〕29号)和《云南省工商行政管理局关于印发微型企业创业扶持财政补助资金申请受理初审暂行标准的通知》(云工商企注字〔2014〕10号)规定标准。 二、微型企业培育工程重点扶持对象是哪几类? 优先扶持在园区落户的8大重点产业微型企业,重点扶持高校毕业生、返乡农民工、失业人员、军队复员人员等创办的加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、电子商务、生物医药、商贸流通、技术咨询、服务贸易、旅游文化、民族手工艺品和特色农产品加工等领域的微型企业。各县、市、区可根据地方产业特点适当增加1-2个重点扶持行业。 三、微型企业申请直接补助的范围及如何进行申报？ 对全省扶贫开发重点县创办的微型企业,每户直接补助3万元。2017年对全省76个扶贫开发重点县的1万户微型企业实行直接补助。2018—2019年根据贫困县摘帽滚动规划适时调整直接补助目标任务。每户微型企业(含微型企业主)在省内只能享受1次财政资金直接补助,2014—2016年已享受过的不再纳入直接补助范围。 符合扶持条件的微型企业,通过“云南省微型企业培育扶持工作平台”提交创业补助申请。县级承办部门在5个工作日内对申请材料进行形式审查,10个工作日内进行实地查验,审查材料每月向县级民营办集中移送1次,由民营办牵头组织会审、公示,公示期不少于3个工作日。县级民营办每月汇总通过会审符合扶持条件的微型企业,向同级财政部门申请拨付补助资金。县级财政部门按照国库管理支付有关规定办理,在10个工作日内将补助资金划入微型企业开设的银行基本账户。 四、微型企业申请扶持贷款的额度范围及享受的贷款贴息政策是如何的？ 2014年4月1日后注册的符合扶持行业要求的全省微型企业,可向省农村信用社联合社、富滇银行、邮政储蓄银行云南省分行3家承贷银行申请10万元—300万元创业扶持贷款。由“云南省微型企业培育扶持工作信息平台”向承贷银行直接推送企业名单,或由承贷银行根据扶持条件自主挑选企业,按照审贷程序发放贷款。 10万元额度内的贷款,可按照规定享受“贷免扶补”、小额担保贷款等财政贴息政策。10万元—50万元额度的创业扶持贷款,符合条件可按照有关规定免担保；50万元—300万元额度的创业扶持贷款,可采取保证、抵押、质押、担保公司担保等多种方式办理。10万元—50万元创业扶持贷款应作为承贷银行重点发放对象单独进行考核。创业扶持贷款利率在人民银行公布的同期贷款基准利率基础上上浮不得超过14%，由省财政给予申贷微型企业不超过1年的基准利率贴息补助,基准利率上浮部分