世界各国和地区信息业创新.PDF

第3章 世界各国和地区信息产业创新 机制研究 第3章 49 世界各国和地区信息产业创新机制研究 本章导言 他山之石，可以攻玉。为了探索出一条适合中国企业实际情况的创新之 路，我们首先要研究国内外信息产业发展和创新之路，并从中总结经验和教 训。研究这些国家和地区的信息技术创新体系及其作用机理，对建设我国信息 产业创新和发展体系有着重要的启示作用。 目前，世界各国或地区信息产业的发展格局可以用 “一超多强”来概括， 其中 “一超”是指美国，美国凭借其强大的创新能力引领了一轮轮的信息技 术发展浪潮，做到了全面创新、全面领先；日本、德国、印度、韩国、以色 列、中国台湾等国家和地区则根据自身资源禀赋选择了某一个切入点，在信 息产业的某一领域做大做强，进而向纵深拓展，各自取得了瞩目的成绩，他们 可以称为 “多强”。 本章，我们系统总结了以上国家和地区在发展信息产业方面的诸多成功做 法。通过实证研究，笔者总结了信息产业创新的总体模型，以及信息产业创新 的两条基本规律：第一，创新模式和科技管理体制要与本国国情吻合；第二， 培育和建立良性发展机制是产业创新的关键和核心。要实现产业技术创新，最 关键的是要建设各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动、高效配置的生态 系统，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。 3.1 美国：全面创新、一马当先 美国作为当今世界信息产业的第一大国，信息技术的全面发展支撑了新 经济的高速增长。20世纪90年代以来，美国的信息产业由小到大，发展迅猛， 特别是80年代后期以后。美国在以计算机和因特网为标志的信息革命中获益匪 浅，不仅造就了西方经济史上罕见的“新经济”，而且由此增强了其军事、文 化和政治力量。信息产业一跃超过汽车产业而成为美国的支柱产业，信息产业 已成为美国的第一大产业。不仅如此，在世界信息产业的绝大部分领域，美国 都占据主导地位，其信息技术创新体系更是成为各国创新的典范。 这些成绩的取得并不是偶然的，其背后隐含着深刻的必然性，美国结合自 50 自主·可控信息产业创新 Autonomous and controllable 之中国力量 身实际情况，走出了一条“基础研究—应用研究—市场开发”的创新之路。总 结来看，美国信息产业发展成功的经验归纳起来就是：以市场需求牵引和自由 调节为主，以政府调控为辅，在资本市场的推动下促进企业创新；从基础研究 抓起，全面实施应用研究、技术开发和市场开发，掌握和控制核心技术；占领 信息产业国际分工体系的制高点，引领世界信息产业发展的潮流。 3.1.1 运行机制：自由竞争为主 市场竞争，就是为成熟产业的持续发展，尤其是为不断保持和激发高科技 产业发展所必需的创新活力而营造良好的市场环境。美国信息产业的市场结构 呈现出自由竞争与垄断相结合的特征。一方面，在信息产业范围内，由于其高 投入高产出的特性，吸引了众多的投资者加入信息产业的行列，使得这个行业 的竞争变得异常激烈，美国政府主要依靠市场这只“无形的手”来推动信息产 业的发展，同时，美国《购买美国产品法》还以法律的形式保护了本国中小企 业的发展。在政府采购的项目中，如果本国供应商的报价比外国供应商的报价 高出不超过6% 的幅度，必须优先本国供应商；中小企业甚至可以享受12%的报 价优惠。据统计，1965年，IBM只有2500个竞争对手，而到1992年，其竞争对 手增加到5万个。在市场容量不断扩大的同时，IBM 的市场占有份额也在相对下 降。正是在这种优胜劣汰的市场竞争作用下，美国的信息产业始终保持了旺盛 的生命力。 另一方面，激烈的竞争又使企业兼并重组频繁，产业集中趋势进一步明 显。为了增强实力，通过企业并购实现优势联合也成为一