中国水土保持现状及的发展战略.ppt

我国的水土保持 及发展战略;目 录;一、我国水土流失现状及趋势;　　水土流失是指在水力、风力、重力和冻融等外营力和不合理人为活动作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括地表侵蚀和水的损失。;（1）面积大，分布广;全 国 土 壤 侵 蚀 图;（2）强度大，侵蚀严重区比例高 ;;　　水土流失每年流失土壤50亿吨，占世界的19.2% 长江流域年土壤流失量24亿吨 黄河流域年入黄泥沙量16亿吨;一、我国的水土流失 　　1、水土流失现状;黄土高原区;总面积170万km2 ，水土流失面积55万km2 。年均侵蚀量18.0亿t 山高坡陡、人口密集、坡耕地多，滑坡泥石流严重;黑龙江省农垦九三分局赵光农场顺坡耕作;北方土石山区; 长江和珠江上游的贵州、云南、广西、四川、重庆、甘肃、陕西南部，水土流失面积34万Km2 土壤瘠薄，石漠化严重，耕作层低于30cm的耕地占42％;江西赣县;南方红土地水土流失面积50多万平方公里;风 沙 区;内蒙锡林郭勒盟;冻融侵蚀区;平原地区;;城市水土流失;生产建设不注意保护造成新的水土流失;一、我国的水土流失 　　2、水土流失发展趋势;一、我国的水土流失 　　2、水土流失发展趋势;一、我国的水土流失 　　2、水土流失发展趋势;一、我国的水土流失 　　2、水土流失发展趋势;一、我国的水土流失 　　3、水土流失危害;（1）导致土地退化，毁坏耕地，使人们失去赖以生存的土地，威胁国家粮食安全;黑龙江农垦九三分局红星农场;;若侵蚀继续发展，35年后西南石灰岩地区的石漠化面积在目前8.8万km2的基础上将增加一倍;（2）导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁;　　黄土高原年输入黄河泥沙16亿吨，4亿吨淤积在河床，河床平均每年抬高8-10cm，形成“地上悬河” ;;;一、我国的水土流失 　　 3、水土流失危害;目前我国76%的贫困县和74%的贫困人口分布在水土流失严重区(平均侵蚀强度为中度以上); 多数革命老区水土流失严重，群众生活困难; 少数民族地区多数是集中连片的水土流失严重区;一、我国的水土流失 　　 3、水土流失危害;水土流失给国家带来的经济损失：;一、我国的水土流失 　　4、水土流失严重的主要原因; 历史遗留问题过多，生态环境基础十分脆弱 自然地理条件特殊，易产生水土流失 人口压力大，过度开发利用 开发建设忽视保护;一、我国的水土流失 　　4、水土流失严重的主要原因;一、我国的水土流失 　　 4、水土流失严重的主要原因;一、我国的水土流失 　　4、水土流失严重的主要原因;乱砍滥伐;一、我国的水土流失 　　 4、水土流失严重的主要原因;一、我国的水土流失 　　 4、水土流失严重的主要原因;二、我国水土保持进展与成效;1、主要进展;二、我国水土保持的发展 　　 1、主要进展;农田道路;长江上游;坡式梯田; 生态清洁型小流域; 重点治理规模扩大;长江上游水土保持重点防治工程;黄河中游水土保持重点防治工程;京津风沙源治理工程;塔里木河生态调水;21世纪初期首都水资源可持续利用规划; 建成一大批示范工程 ;; 制定出台相关政策 北京、河北、陕西、青海、宁夏、山西6省（自治区、直辖市）人民政府发布了实施封山禁牧的决定。 全国1200个县制定出台了封山禁牧规定，封禁面积52万km2;长江流域试点县;封育一年效果; 1993年，《国务院关于加强水土保持工作的通知》指出：“水土保持是山区发展的生命线，是国民经济和社会发展的基础，是国土整治、江河治理的根本，是我们必须长期坚持的一项基本国策”，明确了水土保持的基本国策地位; 《水土保持法》修订工作取得实质性进展。自2005年启动以来，2008年经部研究，通过了《水土保持法》修订草案送审稿，并已上报国务院;　水利部先后制定出台了《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《水土保持监测资格证书管理暂行办法》、《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》等规章、文件 ;　围绕案件查处程序、方案编报审批、“两费”征收使用和“三区”划分等，全国出台了有关管理规定和规范性文件3000多件，配套法规进一步完善,指导了监督执法工作的开展，为规范执法创造了条件，为落实“三权一案”和“三同时”制度，提供了更加具体、更有针对性和操作性的依据; ;　加强培训，提高素质。各地以建立“稳定、高效、廉洁”的执法队伍为目标，通过培训提高了监督执法人员的综合素质、业务能力和执法水平。全国培训监督执法人员2万多人次;　制定和完善技术规程。 加强资质管理。完成1300多个方案、监测资质审查和审批 加强人员培训。培训人员4000余人次 加强专家管理。40多名知名专家被聘为咨询专家; 通过抓队伍管理和机构