国税文化建设必须以人为本.docVIP

国税文化建设必须以人为本 一、以人为本是国税文化建设的必然要求 国税文化是国税部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德的总和，包括物质文化、行为文化、制度文化、执行文化、精神文化等内容，是社会主义先进文化的重要组成部分。国税文化建设以国税事业的发展为中心，以提高广大国税干部的综合素质为目标。国税文化建设紧紧围绕国税干部的物质精神行为等进行，与每一位国税干部有着密不可分的关系，离开了国税干部的积极参与和支持，文化建设也就失去了意义。因此，在国税文化建设中必须牢固树立以人为本的思想，着眼于国税干部的全面发展，为税收事业的发展提供强大的精神动力和智力支持。 二、以人为本建设国税文化要处理好两个关系 （一）要处理好人与物质和精神的关系。物质和精神是国税文化建设的两个主要方面，即国税物质文化建设和国税精神文化建设。建设国税物质文化要以满足广大国税干部工作和生活的必须为基础，既要坚持简朴适用，勤俭节约的原则，又要坚持各尽所能，满足正当需要的原则，要以不断满足国税干部日益增长的工作和生活需要为目标。精神文化建设是国税文化建设的重点，建设国税精神文化，目的是使全体国税干部通过精神文化的建设明确价值取向，不断提高精神境界，自觉把个人价值的实现与税收事业的发展目标紧密结合起来。因此，在国税文化建设中一定要处理好人与物质和精神的关系，既不能只重物质基础建设而忽略精神建设的作用，又不能简单地以精神鼓励代替必要的物质基础，即以人为本建设国税文化要物质文化建设和精神文化建设并重。 （二）要处理好人性化管理与制度管理和纪律约束的关系。制度文化、行为文化和执行文化是国税文化建设的三个重要组成部分。以人为本建设国税制度文化、行为文化和执行文化，就是要求处理好人性化管理与制度管理和纪律约束的关系。要根据国税工作现状和国税事业发展的需要，结合国税干部的素质能力状况，建立和完善必要的制度和规章，使之成为国税干部自觉遵守的行为规范。在坚持按制度办事、靠制度管人的同时，努力营造国税干部干事创业的和谐氛围，将人性化管理寓于制度管理和纪律约束之中。一方面要防治制定的制度和规章过严，不切实际而没法落实的情况；另一方面又要防止制定的制度和规章过宽而失去管理和约束的作用。因此，在国税制度文化、行为文化及执行文化建设中，既要建立和完善各项制度和规章，使制定的各项制度和规章即符合国税工作的要求又符合对国税干部加强管理的需要，更重要的是制度和规章的落实要成为广大国税干部自觉的行动，使每一位国税干部都成为国税文化的建设者、传播者和维护者。 三、以人为本建设国税文化的途径 （一）以人为本建设国税物质文化 1.建设文明整洁的工作生活环境，促进国税干部身心健康。要在现有办公设施的基础上不断改善办公条件，创造良好的工作环境。办公楼的建设既要适用也要庄重美观，办税服务场所的建设既要功能齐全又要优雅整洁，生活区域的建设要文明美化，各场所安全设施要健全良好，努力营造积极向上的国税人文环境。 2.加快信息化工作进程。要适应信息化工作迅速发展的要求，充分运用现代信息技术，按照一体化、标准化、规范化、安全化的原则，搭建多元化电子申报缴税系统、综合业务管理系统、人力资源管理系统、纳税评估系统、税收执法管理系统、公文处理系统等信息化应用环境，为国税干部提供必要的信息化工作平台，使其充分运用现代信息技术开展工作，不断提高工作的质量和效率。 3.不断拓展物质文化建设的空间。一是要建好生活服务区、阅览室、荣誉室、健身活动室，为国税干部提供健康文明的生活家园；二是建好内部行政网站，为干部提供思想交流互动平台；三是建好培训设施，为干部提供良好的学习环境；四是建好书画、摄影、文学、歌舞、体育等各类群众性文化活动场所，为干部提供良好的娱乐环境，积极倡导健康的娱乐方式。 （二）以人为本建设国税精神文化 以人为本建设国税精神文化，就是要坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，让国税干部把个人的价值取向与国税事业的发展目标紧密结合起来。 1.切实加强理论武装。教育和引导广大国税干部牢固树立共产主义理想，坚持用马克思主义的立场观点方法来认识世界，努力学习政治理论，忠实践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，大力组织税收收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，坚持解放思想、事实求是、与时俱进，创作性地开展工作。 2.深入开展职业道德教育。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，坚持开展以“热爱税收事业、公正文明执法、优质高效服务、勤俭廉洁奉公、务实创新敬业”为主要内容的税务职业道德教育。强化道德规范意识，用职业道德规范群体行为和个体行为，树立良好的职业理想和职业道德风尚，建设一支有理想、有道德、