关于中国家庭农场发展规模.docx

我国家庭农场发展及其规模探讨———基于资源禀赋视角□苏昕王可山张淑敏内容提要:人多地少是我国的基本国情，在这一基本资源禀赋下，我国农业发展呈现出人均耕地面积少、农业机械化水平低、劳动生产率低等特征。家庭联产承包责任制是我国必须坚持的一项基本经济制度，在这一制度下实现农业现代化要走集约化、规模化、专业化的道路，发展适度规模的现代家庭农场切实可行。它以适度规模、劳动力充分就业、商业化与现代化经营为基本特点，有利于促进提高农业劳动生产率与增加农民收入。根据我国国情推算，到 2030 年我国劳均耕作面积将达到 0. 67 公顷，而家庭农场平均规模将达到 26. 7 公顷。此外，根据各地资源禀赋、土地产出率与劳动生产率以及最终收益不同，我国各地家庭农场规模也有较大差异。关键词:资源禀赋;家庭农场;适度规模;劳动就业;现代经营家庭联产承包经营是 20 世纪 80 年代初期我国农村推行的一项重要改革，其功绩有目共睹。根据我国国情与农业生产特点，家庭承包经营要长期稳定不变。然而，由于我国人多地少，在这一基本资源禀赋下，农户普遍经营规模较小且地块分散，由此造成与发达国家相比我国农业机械化水平低、农业生产率较低。当前，我国农业要实现现代化发展，既要保持现有土地承包关系长久不变，又要实现向规模化、集约化经营转变。2013 年中央 1 号文件明确指出，创新农业生产经营体制，鼓励与支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，首次提出家庭农场是新型农业经营主体的重要组成部分。深入研究家庭农场发展的历史背景、解析家庭农场的内涵、探索家庭农场适度规模经营问题便成为众所关注的新课题。家庭承包经营有力地促进了农村经济的发展，但是，这种小规模分散经营与现代农业发展要求的不适应性，随着社会经济的发展逐渐暴露出来。必须进一步创新农业经营体制，逐步达到适度经营规模，稳定家庭承包经营，以适应现在农业发展的要求。家庭农场作为农业家庭经营制度的完善与创新，是农业家庭经营的生产关系与农业生产力发展的要求保持动态适应与协调的必然产物(朱学新，2006)。家庭农场经营是我国未来农业经营制度创新的方向，要积极培育并发展家庭农场，通过依法、自愿、有偿流转土地，实现规模集约化经营，提高农场的经营效率(汤文华等， 2013)。刘树枝(1986)对经营规模为 80 亩、 45 亩、 10 亩三种经营规模的效益做了分析，认为随着土地大量向种田能手集中，适度规模效益逐渐显现，中等经营规模效益比较好。黄新建等(2013)认为至 2012 年我国耕种30 亩以上的种粮大户已经达到 887 万家;以江西水稻种植为例分析认为家庭农场的土地适度规模为 70 ～150 亩。目前，我国形成的 5 种典型家庭农场模式中，浙江宁波模式的单户家庭农场面积一般在 50 亩以上，上海松江模式在 100 ～ 150 亩，湖北武汉模式在 15 ～500 亩，吉林延边模式在 1275 亩，安徽郎溪模式在50 亩以上(何勇等， 2013)。可见由于各地区资源禀赋、土地产出率与劳动生产率等不同，家庭农场规模也有较大差异。一、家庭经营的基本经营制度为家庭农场的发展奠定了基础(一)农业自身特点决定了农业生产适合家庭经营农业生产过程是人们利用自然界的各种资源与养分对有生命的动植物进行产品生产的过程。一方面，农业的劳动对象是有生命的动植物，它们有自身的生长规律，具有严格的季节性与地域性，人们只能按照自然时间依次进行作业，因此劳作时间有间歇性，即有时农忙有时农闲。另一方面，农业的最终产品是动植物本身，其质量与数量更多依赖于人们的劳动质量。因此，只有采取家庭经营的方式，才能实现劳动力的季节性调节;也只有采取家庭经营的方式，农业劳动的最终成果与家庭成员的经济利益联系在一起，劳动者才能自觉地劳作。(二)世界农业发展的经验证实了家庭经营是农业的基本经营制度纵观世界农业发展的经验，无论发达国家还是发展中国家，家庭经营都是农业生产经营的最佳组织形式。在整个人类发展史上，原始社会以家庭或部落为单位进行采集与狩猎以及进行简单的农业生产;奴隶社会以奴隶主家庭为单位组织奴隶进行农业生产;封建社会更是经历了几千年的以家庭为单位的农业生产时期;资本主义社会以家庭为基本农业生产经营单位的格局仍未改变;社会主义社会，改革开放以来家庭承包经营的成功经验也充分证明家庭经营为主体是经济效益最大化的农业生产经营方式。在发达国家，英国自有自营农场比例在 19 世纪后随着谷物法的废除不断增加，由 1914 年的11. 3% 增加到 1983 年的 74. 4% ;美国，在其农业演变的半个多世纪里，虽然农场数目减少了，但大多数商品化农场都是家庭经营的;德国，经过私有化土地改革，至 1995 年成立了 3 万个不同形式的农场，其中约有 90% 是家