二持久性有机污染物统计报表制度.doc

附件二： 持久性有机污染物统计报表制度 中华人民共和国环境保护部制定 中华人民共和国国家统计局批准 2011年4月 本报表制度根据《中华人民共和国统计法》 有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得 迟报、拒报统计资料。 《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 一、总说明 （一）目的和意义 为全面、准确地掌握持久性有机污染物（POPs）污染源及其排放变化趋势，为各级政府制定POPs污染防治政策和计划、进行环境监督管理提供依据，同时，为我国履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》提供可靠的数据资料，依照《中华人民共和国统计法》和《环境统计管理办法》的规定，特制定本统计报表制度。 （二）统计范围、统计对象和统计内容 本统计报表制度主要针对两类污染物：二恶英和多氯联苯 （PCBs）。 二恶英的统计范围为：废弃物焚烧、制浆造纸、水泥窑共处置固体废物、铁矿石烧结、炼钢生产、焦炭生产、铸铁生产、再生有色金属生产、镁生产和遗体火化10个主要行业，统计对象为以上行业中符合统计条件的产业活动单位，统计内容包括企业的基本情况、产品产量、生产工艺及二恶英排放及其变化情况等。 多氯联苯的统计范围和对象为含多氯联苯电力设备的在用企业事业单位和含多氯联苯废物存储企业事业单位，统计内容为含多氯联苯电力设备使用情况、含多氯联苯废物存储情况。 （三）统计方法 本统计报表制度具体统计方法为：区县级环境保护部门按照统计范围拟定统计企业名单，发放统计表，采用现场审核与资料核查相结合的方式对统计表进行审核。数据经各级环境保护部门逐级汇总审核统计后上报环境保护部。 （四）报告期及报送时间 本统计报表制度为年报，报告期为统计年度的1月 1 日至12月31 日。省级环境保护部门应于次年9 月15日前将汇总表报送环境保护部，企业事业单位及省内各级环境保护部门的上报时间由省级环境保护部门自定。企业事业单位提交数据时间原则上不应迟于次年4 月30日。 （五）填报单位和报送渠道 1.各填报单位必须按规定及时、准确、全面地向发放统计报表的环境保护部主管部门报送，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。 2.二恶英排放源统计表（环二恶英年基1表、环二恶英年基1-1~基1-10表），以排放二恶英的企业为基层填报单位。对于有两种或两种以上国民经济行业分类或跨不同行政区的大型企业 （如联合企业、总厂、总公司等），其所属二级单位为填报报表的基本单位。二级单位应按属地原则向当地环境保护部门（区县 级）报送基层表，以正确反映工业污染的行业分布和地理分布。 3.含多氯联苯电力设备的使用及其废物情况统计表（环多氯联苯年基1表）和含多氯联苯废物贮存情况统计表（环多氯联苯年基2表），以有含多氯联苯电力设备及其废物贮存企业事业单位为基层填报单位。 4.区县级环境保护部门汇总其辖区内各基层报表，按上级环境保护部门要求报送；地市级、省级环境保护部门分别按上级环保主管部门要求逐级报送汇总表。 （六）填报要求 1．本统计报表制度实行全国统一的统计分类标准和代码，各填报单位和各级环境保护部门必须贯彻执行。 2．统计表必须用钢笔或碳素墨水笔填写。需要用文字表述的，必须用汉字工整、清晰地填写；需要填写数字的，一律用阿拉伯数字表示。表中不得留有空格。数据如为0时要以“0”表示；没有数据的指标划“—”表示；如数字小于规定单位，以“.…”表示。 3．在填写统计表中的属性标志时，应在选中的属性标志上划“√”。 4．统计表中所有指标的计量单位应按规定填写，不得擅自更改。除浓度外，以“万元”和“％”为计量单位的数字保留 1位小数，其它一律按四舍五入取整数。 5．各报表必须有单位负责人、填表人签名盖章，注明报出 日期，并加盖单位公章。 6．本统计报表制度由各地区环境保护部门统一布置，统一组织实施。 7．本统计报表制度由环境保护部负责解释。 二、报表目录 表号 报表名称 报告期别 报送单位 报送方