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郭五林著07国考申论典范 一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分） 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 北焦村、西营村的情况反映出，建设用地激增，农民大量失地。而因征地补贴拖欠，补偿标准较低且常未落实，以致以土地为生的失地农民，生活生存出现困难。失地农民因保地、反对圈占囤积土地和补偿问题，偶和征用方或当地乡村干部发生冲突，或屡屡上访，甚至演变成群体性突发事件。 高潮 土地是农民存保障，土地涉及巨额的经济利益，土地争议具有对抗性和持久性的特征。征地问题应引起各级领导高度重视。 一是从民生和社会和谐层面看，由于征地补偿标准低，又没有合理安置和社会保障制度，以致失地农民大都成了无业流民，极有可能成为动荡隐患，严重影响农村的社会稳定和发展。 二是从政府职能层面看，大量赢利性商业项目，都以公共利益的名义强制征用土地，地方政府强征土地低进高出，获取经济收益和政绩，商家获取高额利益，个别不法之徒权力寻租获暴利，从而极大地弱化了农民应得的利益。这和中央提出的“三农”政策、廉政规定是不相符的。 三是从政策层面看，各级政府要将土地出让金部分转移给征地农民，以保障失地农民长远生计。同时要研究土地新政，解决失地农民再就业问题，对农村产权制度和组织形式彻底改造，考虑给农民土地所有权和使用权，让其将土地直接进入市场交易等等。 郭五林著08国考申论典范 一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1——8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。（20分） 要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 郭五林著08国考申论典范 （总括句）主张和反对开发怒江水电两种意见的争议焦点，是怒江水电开发的利和弊之争。 郭五林著08国考申论典范 主张开发的理由是：怒江地区经济贫困发展落后，其丰富的木材和矿产资源因属自然保护范围而不能开发，又再无支柱产业，而水电开发可实现经济脱贫，解决百姓生活问题；怒江可开发资源有限，而水电综合开发投资少，回报高，是发展当地经济的生要途径：可增加国家税收，带来大量就业机会，带动二三产业发展，促进财政增收，带来巨大社会经济效益；水电开发符合循环经济的要求，开发资金用来生态移民，避免植被因生活需要而破坏；可以实现水电输出，解决其他地区缺电状况，输电出国有战略意义。 郭五林著08国考申论典范 反对的理由是：修建水电站和提高百姓生活无因果关系，不一定使群众致富；会造成移民生活贫困和社会稳定等新问题；会带来污水、泥沙淤塞等环境问题；云南省“十一五”规划规定，要保护与恢复怒江等大江大河上游地区的生态系统和生态功能，严格控制开发；作为世界遗产“三江并流”核心区域的怒江峡谷，是“物种基因库活的博物馆”，有丰富多彩的地质构造遗迹景观，是民族的走廊，是我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全出发，将其作为生态江保护不予开发；应吸取西方发达国家基本停止大坝建设的经验教训。 2009年国考申论典范 （一）我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分） 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。 2009年国考申论典范 当前，我国经济发展要解决的主要问题有两个：一是农业经济发展方式落后，主要是：粮食生产没有受到足够重视，普遍采取的是种子加化肥和农药的传统种植方式，科技含量不高，农民种粮收入低下，国家采取对粮食进行补贴的方式，但政府补贴跟不上化肥和农药上涨速度，农民种粮积极性下降，农民大量外出打工，农村土地大面积极荒芜，粮食安全隐患严重。二是工业产业结构不合理。主要是：传统工业基础薄弱，新兴工业布局不合理。沿海工业采取“两头在外，中间加工”的粗加工模式，技术含量低，自主性不强。受劳动力成本上涨、人民币升值、原材料价格上涨等因素影响，相当数量企业搬迁、倒闭、破产或转型，结构不合理严重制约工业持续快速发展。（296字）