为养禽业健康持续发呼唤行业市场准入制度.PDFVIP

为养禽业健康持续发展呼唤行业市场准入制度 1 2 3 1 于幼平 ，赵光宏 ，周金义 ，李春国 （1．山东省聊城市经济技术开发蒋官屯办事处，山东聊城 252000 ； 2 ．山东省茌平县劳动和社会保障局，山东聊城 252100 ；； 3 ．河北省大名县农业局，河北邯郸 0569000 ） 摘 要：养禽业近年来有了突飞猛进的发展。但由于基础差，水平低，规范滞后，已经 严重制约了养禽业的健康可持续发展。为保障人民群众的健康和生物安全，呼唤行业市场准 入制度的出台和实施。 关键词：养禽业；行业市场；准入制度 中国的养禽业经过近四十年的发展，从一个落后的原始的状态，迅速发展成为世界第一 家禽生产大国。养禽业是我国畜牧业中的传统产业，也是基础性产业，其产品是我国人民蛋 白质消费的主要来源。但是，我国并不是养禽业的强国，特别是近年来的疫情和药残以及生 物安全问题，对家禽业的发展、市场消费以及进出口贸易产生了极为严重的负面影响，制约 了养禽业的可持续发展。同时市场的无序竞争和恶性膨胀，加重了问题的严重性。行业市场 准入制度的出台和严格落实，势在必行。 1 中国养禽业的现状和存在的问题 1.1 基础差，技术落后 中国的养禽业长期处在“鸡腚眼子作银行”，禽蛋、肉作为高档生活消费品的原始传统状 态下。七十年代末，作为大中城市 “菜篮子工程”的国有大型集约化养禽企业是我国现代化 养禽业的萌芽，八十至九十年代在其带动下，随着改革开放的发展，养禽业作为初期的盈利 型家庭副业，迅速自发无序地发展起来，形成了中国“千家万户”养禽业的重要特色。也使 我国成为了“第一”养禽大国。 我国除在文革后期“菜篮子工程”时和近几年的“禽流感”疫情时政府过问的较多外， 养禽业基本上是自发地、无序地发展起来的。整个行业几乎没有任何门槛，这种盲目性和无 序性的畸形发展，不可避免的出现一些奇特现象，一批批赔钱的养禽户倒下了，极少数人掘 到第一桶金后迅速扩张或转行（产）了。一批批新的养禽户又加入到这个没有门槛的技术行 业。 可以说绝大多数养禽户基本不懂禽病的防控，不知道全价饲料和营养指标，更不懂遗传 育种。基本上是看着药品标签上“百病皆治”的说明用药，听着花言巧语的 “忽悠”进雏， 拿着“花花绿绿”宣传材料买料。进了二、三千套祖代种禽，能卖上百万套的父母代。一只 种禽没有，弄两台孵化器，就可以推广“优良品种”。有个小黑屋就可养鸡，街边路旁就是粪 便和病死禽的处理场。个别地区兽药厂比养禽户都多，甚至家中就可生产“原粉”。麸皮加石 粉就可生产出豆粕来，黄土加 “蛋白精”就是高蛋白饲料 （或添加剂），有的鱼粉中竟不含鱼 的成份。皮革下脚料能加工出肉粉来。刚开产的小粉壳蛋，加个包装就是 “土鸡蛋”、“柴鸡 蛋”、“山鸡蛋”。喂几个“虫子”就说是“有机蛋”。敢杀鸡就能看病。病禽、死禽也有人买， 羽毛、肠子都能变钱。 中国的优良品种研究和推广不但基础差，而且力量薄弱。七、八十年代开展起来的基础 性研究工作，由于体制、人员、效益和经费问题，反而有所下降。致使我国的优良品种基本 处在保种的局面，个别品种甚至到了濒临灭绝的境地。 1.2 体制混乱，规范滞后 中国养禽业快速发展了几十年，结果外国品种几乎占据了中国的大部疆土。搞一两年外 国品种就可以挂个招牌，换上自己的名子，就敢推出什么“XX 红”、“XX 褐”、“XX 白”、“XX 粉”。明目张胆地侵犯他人的知识产权。引进外国血统无可厚非，关键是没有自己的基础性研 究，没有自己的知识产权。 应用型研究滞后和缺失。由于利益驱动前几年大家“一窝疯”搞疫苗，现在是 “一窝疯” 的研究分子病毒学，结果研究来研究去，疫病越来越多，越来越防不住。如鸡的新城疫，大 家都承认只有一个血清型，可搞了几十年就是防不住。一边是大量使用 “中国特色”的 I 系 活疫苗，大量排毒、散毒；一边是投入大量的科研经费研究“基因Ⅻ型”的流行和防控。这 样的“劳民伤财”的“研究”有什么意义？是技术问题还是体制问题？结果，鸡的新城疫没 防住，连鸭子和鹅都闹起来了。试想鸡肠子都可以直接喂鲶鱼，作狗粮。鸭子和鹅闹 “鸡新 城疫”又有什么稀奇？闹禽流感又有什么不可思议？青蛙和螃蟹不闹就是好事了。是水禽传 染了鸡，还是鸡传染了水禽？是候鸟传染了水禽，还是鸡传染